Quantcast
Channel: Урядник всея тырнета
Viewing all 4194 articles
Browse latest View live

Ровно в Полдень (1952)

$
0
0
Я обожаю вестерны еще с детства. Ковбои, индейцы, бандиты, мексиканцы, герои и трусы, друзья и предатели - всё смешалось в этом жанре. Спагети вестерны по своему прекрасны, прекрасны и Дойч вестерны. Но отдельной категорией, все же идут американские.


Завязка истории такова - в городе имеется маршал (но в переводе он стал почему то шерифом), полномочия которого заканчиваются завтра. Он, счастливый женится, но тут приходит телеграмма, что убийцу, которого он взял пять лет назад, отпустили присяжные, и через час, на полуденном экспрессе,он прибудет в город, чтобы поквитаться. А в дополнение, убийцу на станции поджидают три его товарища.
И тут начинается. Первым сваливает из города судья, жена сбегает от маршала, помощники его тоже сдают звезды. И он ходит по городу, пытаясь собрать отряд, против четверых бандитов. ЧЕТВЕРЫХ! Да герои Серджио Леоне за раз убивали больше. Но тут претензияна реализм. Все обыватели ссатся выступить против бандитов, все боятся получить пулю, и советуют маршалу сваливать поскорее из города. Но он не может, совесть ему этого не позволяет. Вся гамма чувств видна на его лице. Он понимает, что идет на гибель, боится смерти, но идет до конца.
Рекомендую к просмотру.

Частные охранные компании в войне с терроризмом: война в Ираке как апофеоз ЧВК.

$
0
0

С 20 марта 2003 года после американского вторжения в Ирак начался следующий этап «глобальной войны с терроризмом». Этот период также стал крупнейшей и самой прибыльной игровой площадкой для частных охранных компаний за весь период их существования. Хотя режим Саддама Хусейна был свергнут достаточно быстро, в оккупированной стране неизбежно возникла атмосфера хаоса и нестабильности. Правительство Соединенных Штатов было вынуждено выбирать из двух вариантов: увеличить численность войск для поддержания закона и порядка или отдать обеспечение безопасности на аутсорсинг, частному сектору. Излишне говорить, увеличение военного присутствия на другой стороне земного шара вряд ли было бы с восторгом воспринято в соединенных Штатах и, следовательно, никогда серьезно не рассматривалось. Уже 18 апреля 2003 года корпорация «DynCorp» получила 50-миллионный контракт для оценки ситуации в области безопасности и наняла первую тысячу сотрудников, чтобы начать обучение по созданию новых правоохранительных органов Ирака. Конечно, каждая эпоха истории известна использованием наемников в той или иной форме, и правители всех мастей постоянно использовали их услуги. Но оккупация Ирака была началом новой, невиданной доселе эры, как с точки зрения количества охранных компаний, так и по отношению к наемникам и суммам денег, которые они требовали за свои услуги.

Окончание холодной войны в реальности не очень способствовало увеличению  глобальной безопасности. В связи с распадом бывшего Советского Союза, Соединенные Штаты стали единственной оставшейся сверхдержавой. Странам, которые в период глобального противостояния поддерживались или США, или Советским Союзом, теперь предоставилась возможность вариться в собственном соку и они очень скоро в результате затяжных конфликтов достигли температуры кипения. Такой подрыв общественной безопасности создал потребность в личной безопасности, и эту нишу было легко заполнить сотрудниками из числа бывших военнослужащих, многие из которых имеют специальную подготовку и боевой опыт. Кроме того, эти бывшие солдаты присоединялись к конфликтующим группам, которые в дальнейшем добавляли еще больше проблем в и так неспокойных регионах. Считается, что, до 7 миллионов бывших солдат, в основном из бывшего коммунистического блока, стали безработными в связи с окончанием холодной войны. Только США сократив треть своих военнослужащих, выбросили на этот специфический рынок трудовой силы около полумиллиона человек. В сущности, окончание противостояния сверхдержав значительно расшили и спрос и предложение в области частной безопасности.
В конце холодной войны противоборствующие стороны манипулировали региональными конфликтами, с одной стороны не давая им затухнуть, а с другой стороны не позволяя им разгореться до пожара мировой воны. Но после развала СССР сдерживающее начало пропало, да и у американского общества стали возникать вопросы – нужно ли их стране вмешиваться в заокеанские «разборки». Во многом, такой изоляционистской политике способствовали живые кадры на CNN из Сомали, где трупы солдат Соединенных Штатов возили на буксире малоприятные черные боевики.

Другой причиной интенсификации региональных конфликтов стал массовый выброс на рынок недорогого оружия из стран бывшего советского блока. Вооружение бывшей ГДР, в том числе свыше 1 млн. единиц стрелкового оружия, были проданы за сущие гроши. Чтобы проиллюстрировать это, можно сказать, что в Уганде АК-47 можно приобрести по цене курицы. Аналогичным образом, распад бывшего Советского Союза сделал доступными огромные запасы стрелкового оружия. Оружие выбрасывалось бывшими социалистическими странами на мировой рынок, чтобы удовлетворить свои потребности в валюте и потому, что экспортный контроль над его оборотом в сущности был потерян. Многие единицы оружия попали в руки организованной преступности, которая продавала его, вообще не считаясь с какими-либо правилами. Продажа уцененной военной техники не ограничивалась исключительно стрелковым оружием. Вся номенклатура сложной военной техники, включая истребители, танки, корабли и средства связи была доступны по сравнительно невысокой цене, через законные и незаконные схемы.

Приход на мировой рынок потока дешевой военной техники и персонала из бывших социалистических стран обусловил фундаментальный сдвиг на рынке применения силы. Один из феноменов, который сделал национальные государства наиболее эффективными организациями для ведения войны в индустриальную эпоху – это обеспечение массового производства войск (живой силы), оборудования и расходных материалов. Однако в настоящее время государства больше не желают поддерживать подавляющее военное преимущество для гипотетических сражений против повстанческих групп. В то же время малочисленные партизанские группы наоборот могут теперь позволить себе самое современное оборудование и превосходно подготовленный персонал. Выход был найден – государства стали обращаться к частным военным компаниям, чтобы сохранить контроль (пусть даже временный) над территориями. В ряде случаев предоставление таких услуг финансируется за счет природных ресурсов государства-нанимателя, именно так оплачивалась работа одной из самых известных ЧВК – «Executive Outcomes» в Анголе и Сьерра-Леоне. Кроме того, глобализация добавила некоторые нюансы к мировой геополитике. Границы стали более проницаемыми, в том числе и в странах бывшего«железного занавеса». По мере роста глобализации западная промышленность быстро перебазировалась в развивающиеся страны для разработки сырьевых запасов и использования дешевой рабочей силы. Корпорации, приходившие на развивающиеся рынки, осознавали острою необходимость обеспечения безопасности людей и объектов в этих конфликтных регионах. Именно транснациональные корпорации находились в числе первых заказчиков услуг ЧВК, именно они сделали первый шаг, чтобы заменить защиту государства на услуги, предоставляемые ЧВК.


Глобализация дает реальные возможности для достижения экономического процветания, распространение политической свободы, и содействия миру на планете. Тем не менее, она также создает мощный фактор социальной разобщенности, создавая критические уязвимости, и сеет семена насилия и конфликтов. Год за годом западные правительства стали с неохотой идти на миссии по поддержанию мира из-за страха потерь, возможного ущерба, да и просто запутавшись в постоянно расширявшихся региональных конфликтов. Так, Президент США Билл Клинтон заявил, что Соединенные Штаты будут поддерживать только те миротворческих операции ООН, которые имеют решающее значение для международной безопасности или национальных интересов США. В течение многих лет руководство миротворческих миссий ООН находилось в числе последовательных критиков частных подрядчиков безопасности, часто изображая их как наемников. Однако теперь эти же органы являются заказчиками ЧВК. Правовой вакуум, вызванной недостаточной международной и национальной безопасностью для больших групп населения в странах третьего мира был заполнен самозванными гарантами общественного порядка - повстанческими организациями, партизанскими группами, и даже террористическими сетями. Современные региональные конфликты имеют далеко идущие последствия и больше не ограничиваются государственными границами. Распространение технологий и знаний, наряду с относительной легкостью перемещения людей по планете существенно снизило глобальную безопасность, о чем свидетельствует множество террористических атак по всему миру. Некоторые эксперты говорят, что мы можем наблюдать ускорение распада национальных государств, разрушение монополии государства на законное применение силы, исчезновение суверенитета, постепенный распад общества и формирование новых социальных фракций. Об этом свидетельствуют лишь некоторые из событий, которые происходят в третьем мире в последние десятилетия. Неизбежным следствием таких процессов стало увеличение рынков насилия. Западные правительства неохотно принимали участие в конфликтах, происходящих в третьем мире, следовательно для них не стало сюрпризом заполнение этих пробелов частными военными компаниями.

Опубликованная в США 17 мая 2001 года «Национальная политика в области энергетики (НЭП)» в частности заявила, что Соединенные Штаты будут бороться за уменьшение поставок нефти по отношению к быстро растущим экономикам Китая и Индии. В документе отражалось, что США становится все более зависимыми от нефти, добываемой в Каспийском регионе, Африке и на Аравийском полуострове, что делает эти районы стратегически более важными, чем в прошлом. Доктрина утверждает, чту существующие области производства и поставки энергоресурсов, как правило, находятся в слабых государствах с сомнительным уровнем безопасности. В докладе определены Ирак и Афганистан как критические области в цепочке поставок. Афганистан имеет решающее значение для транспортировки каспийской нефти к Индийскому океану. Ирак, с большими запасами нефти, может оказать давление на Запад для дестабилизации Саудовской Аравии. «НЭП» провела прямую связь между безопасностью нефтяных месторождений, линиями транспортировки и будущими энергетическими запасами, а в конечном итоге и национальной безопасностью  Соединенных Штатов». Естественно безопасность на всех этих участках работы только с помощью регулярных американских вооруженных сил было попросту невозможно и в роль вступили современные наемники – ЧВК. Западные политики и журналисты очень любят термин «проецирование силы», который подразумевает, что современное сильное государство должно иметь способность обеспечивать свое военное присутствие в любой точке земного шара в кратчайшее время. Частные военные компании являются одним из самых простых и дешевых способов обеспечения такого присутствия.

Самое опасное, что принесла современному миру глобализация – это то, что угрозы начали увеличиваться в масштабах, они стали иметь более разрушительный эффект в результате распространения знаний, повсеместного распространения передовых технологий, и неконтролируемого перемещения людей. Террористическая атака на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года подтвердила этот тезис и стала катализатором для большего внимания к безопасности по всему миру. Это был разумным логическим выводом: если Соединенные Штаты, пожалуй, самая могущественная страна в мире, была подвержен угрозе безопасности, то под прицелом находятся и все остальные государства. После террористических атак 11 сентября 2001 года, климат повышенной тревожности распространился по всем западным странам и привел к повышенной потребности в безопасности и повышенному спросу на профессиональную защиту среди богатых социальных групп и отдельных лиц. Изменения менталитета в области обеспечения безопасности, вне зависимости от реального состояния дел в этой сфере расширили и узаконили нишу на рынке для частных служб безопасности, и способствовали росту общего ощущения нестабильности в развивающихся странах.

Два жизненно важных события произошли вскоре после того, как администрация Джорджа Буша объявила о выполнении задач в Ираке. Эти события определили длительный эффект на использование приватизированной силы в этой стране. Во-первых, была создана Временная коалиционная администрация (ВКА) во главе с послом Бреммером. Эта администрация и Бреммер были назначены ответственными за восстановление Ирака. Бреммер в конечном итоге получил надзор (или скорее отсутствие такового) за всеми частными подрядчиками в Ираке. Другим событием стало формирование пассивного подхода правительства США по делегированию ответственности корпорациям и организациям в Ираке для обеспечения их собственной безопасности. Хотя такое попустительство и не являлось серьезной помехой для корпораций, так как аутсорсинг безопасности только добавлял стоимость их контрактам. Эти дополнительные затраты иногда были настолько велики, что повышали первоначальную цену контракта наполовину. Такой подход не стал неудобством и для правительства США, особенно для военных, потому что в стране и так имелись тысячи вооруженных подрядчиков. В течении нескольких месяцев, частные силы безопасности в Ираке выросли от молодого «стартапа» до отрасли с многомиллиардными оборотами. Такие компании, как Blackwater, HART, TripleCanopy, DynCorp, АрморГруп, ControlRisksGroup (CRG), Erinys, и Aegis стали крупнейшими игроками на этом рынке. По официальным оценкам Пентагона численность сил частной индустрии безопасности в Ираке к концу 2003 года колебалось на уровне около шестидесяти компаний с примерно двадцатью пятью тысячами сотрудников. Это число возможно удвоилось, когда контракты на охрану стали получать иракские охранные предприятия и другие незарегистрированные компании. Управление общей бухгалтерской отчетности (GAO) американского правительства установило численность ЧВК в Ираке на более высоком уровне: около сорока восьми тысяч. Изначально в Ираке координация действий между различными частными подрядчиками и военными была на очень низком уровне. Военные пытались достичь лучшей координации путем создания операционного центра. Поводом к этому послужили убийства в Эль-Фаллудже с участием сотрудников Blackwater 31 марта 2004 года. Этот негативный инцидент высветил роль частных подрядчиков для американской публики. Изображения сгоревших и изуродованных тел четырех частных подрядчиков были показаны многими мировыми СМИ. Это была крупная победа повстанцев, которая нанесла огромный удар по коалиции. Возник вопрос: где были военные и почему они не защищали этих подрядчиков? Ответ оказался очень прост: военные даже не знали, что сотрудники Blackwater действовали в Эль-Фаллудже. Естественной реакцией военных стало желание координировать действия подрядчиков из ЧВК и оказывать им поддержку, когда это необходимо. Однако руководство Blackwater отказалась от участия в этой программе. Так как эта компания заключала контракты с Государственным департаментом США, военные не могли заставить их сотрудничать с армией. Это несоответствие поставило военных руководителей в безвыходную ситуацию. Они не могли координировать усилия войск и ЧВК. Это была бомба замедленного действия, и она в конце концов взорвалась.


Два дополнительных фактора способствовал росту распространения деятельности частных компаний в Ираке. Во-первых, ситуация в области безопасности в Ираке по-прежнему была очень напряженной, несмотря на то, что было официально объявлено об окончании войны и переходу к этапу восстановления. Этот общий «беспредел» вызвало большое беспокойство за безопасность дипломатического персонала, в том числе самого Бремера и других сотрудников Госдепартамента. Государственный департамент получил от правительства США 3,5 млрд.долларов на заключение контрактов по обеспечению безопасности дипломатов. Эту немаленькую сумму поделили между собой на три компании: DynCorp, TripleCanopy, и Blackwater. Контракт был поделен между компаниями по географическому принципу: DynCorp была ответственной за безопасность в Северном Ираке, TripleCanopy в Южном Ираке, и Blackwater в Багдаде и Хилле.

Во-вторых, в связи с сокращением численности основных американских структур в вооруженных силах в 1990-х годах после окончания холодной войны, многие из основных небоевых функций были приватизированы. Логистика, техническое обслуживание, питание, транспорт и все остальные аспекты, которые могли быть демилитаризована теперь обеспечивались ЧВК по контрактам. Самая большая доля контрактов была получена корпорацией  «Halliburton» и ее дочерней компанией, «Браун энд Рут Сервисез» (BRS). Этот контракт, предусматривающий материально-техническое обеспечение войск, назывался «Гражданская программа логистики»(LOGCAP), первоначально предусматривал обеспечение американских войск в сомали в 1992 году. Сотрудники «Браун энд Рут» прибыли в Могадишо всего через 24 часа после прибытия первой партии войск США и оставались там до окончательного вывода войск в марте 1995 года. Это сотрудничество подготовило почву для использования охранных компаний в более крупных конфликтах более десяти лет спустя, в Ираке и Афганистане. Договор LOGCAP имеет форму «затраты плюс», что означает оплату правительством США фактических эксплуатационных расходов, а также заданной прибыли за оказанные услуги. Как упоминалось ранее, расходы на обеспечение безопасности могут достигать до 50% от всей стоимости услуг. Оплата этих дополнительных затрат не только возлагается на правительство, но и позволяет частным компаниям получать больше прибыли, поскольку ее размер определяется по фактическим затратам. Вооруженная защита людей и материальных объектов является одной из сфер, которую Соединенные Штаты почти полностью передали частным военным компаниям. Даже американские военные нанимают  ЧВК, чтобы заполнить бреши в защите своих объектов. Так, инженерные подразделения армии США были неотъемлемой частью реконструкции Ирака. Военные инженеры должны были проводить много времени вдали от безопасных американских баз и обеспечивают жизненно важные операции по всему Ираку. Сами американские вооруженные силы просто не в состоянии выделить достаточное количество боевых частей для обеспечения их безопасности. Вследствие этого Джек Холл, руководитель направления логистики инженерных войск, обратился к шести различным охранным компаниям, в том числе к «Aegis». После заключения контракта, Холл позволил директору частного охранного предприятия даже присутствовать на ежедневных планерках. Холл был очень благосклонен к руководству ЧВК и заявил, что они «заполнили пустоту, которая появилась в результате отказа правительства США признавать проблему безопасности». Это не удивительно, что главный армейский инженер США использовал такой подход. Широкое использование ЧВК было санкционировано еще министром обороны США Дональдом Рамсфелдом в 2001 году при презентации четырехлетней оборонной стратегии. Он заявил, что «военные должны выполнять только их эксклюзивные функции». По мнению руководства Пентагона, любая функция, которая может быть предоставлена в частном секторе не является функцией центрального правительства. Это заявление подготовило почву для открытия шлюзов и частный капитал ринулся к дележи жирных армейских контрактов. Аутсорсинг стал новой мантрой для руководителей министерства обороны США, которые считали, что они нашли способ расширить возможности вооруженных сил с меньшим количеством персонала, с тем чтобы удовлетворять растущие военные вызовы нового тысячелетия. Этот радикальный сдвиг в мышлении был даже отображен в военной доктрине. Руководство по полевым операциям «3-07»,опубликованное в октябре 2008 года подчеркивает вовлечение неправительственных и частных организаций в качестве основной части обеспечения стабильности положения. Концепция аутсорсинга нашла отражение и в другой доктрине, «FM 3-24», описываю антипартизанские действия. Это руководство призывает к «комплексному подходу», который должен объединить совместные усилия департаментов и агентств правительства США, межправительственных и неправительственных организаций, транснациональных партнеров, и частного сектора для достижения единства усилий при движении к общей цели. Конечно, «комплексный подход» действительно имеет решающее значение для борьбы с повстанцами, но он фактически закрепляет необходимость привлечения частных охранных компаний для заполнения пустот безопасности.


Вопрос использования ЧВК не был радикально новой проблемой, с которой столкнулись высокопоставленные представители Пентагона и гражданские чиновники США. В 2004 году эксперты отмечали «Чиновники Пентагона говорят, что они больше не могут воевать без частных подрядчиков...Если это так, то министерство обороны должно подготовить механизмы преследования преступников для нынешних и будущих операций, которые объединяют регулярную армию и ЧВК». Такая позиция имеет право на существование, так как военные компании свободны от политических ограничений. Они рассматривают конфликт как возможность для бизнеса и, конечно же, они воспользовались всепроникающим влиянием экономического либерализма в ХХ веке.

Автор статьи: Сергей Серков

Этические и юридические аспекты деятельности ЧВК

$
0
0

Восприятие и реальность деятельности наемников уже давно окутана тайной по целому ряду причин. Общественное отношение к этой профессии циклически изменяется от уважения к презрению и от полной легитимности до полного вывода от правового поля. Однако одна вещь неизменна: деятельность частных солдат остается анонимной настолько, насколько это возможно. Эта анонимность создает общий недостаток информации, который требуется для формирования выводов о наемных солдатах. Выводы, основанные на вере или эмоциях не могут быть правдой. История показывает, что клиентов, обращающихся к ЧВК, мало волнуют методы получения тех результатов, которые они оплатили. Они часто «закрывают глаза» на зверства и преступления. В 1960 году Мойсе Чомбе, провинциальный вождь племени в Конго, объявил южную провинцию Катангу независимой. Основой суверенитета провинции должны были стать залежи меди, урана и алмазов. Чомбе нанял более пятиста наемников, в основном белых, которые с одной стороны были очень эффективным, но с другой сторону втоптали в грязь свою репутацию из-за жестоких методов ведения боевых действий и недостойного поведения. Отвратительное поведение и жестокость наемников на службе Чомбе привели к тому, что они получили прозвище: «Les Affreux» (ужасные). Прибыли наемников часто росли за счет ограбления и «военных трофеев». Все это происходило от того, что клиенты требовали прежде всего результата, а сотрудники прежде всего, были заинтересованы в получении зарплаты.
Этот исторический очерк является лишь одним примером негативного восприятия наемников, который переносится на их современных преемников – частные охранные и военные компании.

Особое негативное впечатление о наемниках имеет Африканский континент. Самым характерным примером изменения отношения к частным солдатам на этом континенте является законодательное регулирование иностранной военной помощи, принятое правительством Южной Африки в мае 1998 года. В соответствии с этим законом, Южная Африка не будет мириться с использованием наемников, которые могли бы привести к нарушениям прав человека и строго запрещает своим гражданам выступать в качестве таковых.
По иронии судьбы, это законодательство было результатом работы одной из самых знаменитых ЧВК современности «Executive Outcomes», созданной и укомплектованной преимущественно выходцами из ЮАР. Бойцы этой компании совершили значительное количество злоупотреблений. Но даже руководство «EO» приветствовало изменение законодательство и получило лицензию на предоставление военных услуг по новым правилам.
Слабые или несостоятельные государства практически неспособны регулировать деятельности ЧВК, однако сильные и развитые государства могут позволить себе роскошь контроля над частными военными силами. Стоит отметить, что впечатление от поведения ЧВК, положительное или отрицательное может серьезно повлиять на репутацию государства, из которого он родом или вовлечь государства в конфликты, к которым они ранее не являлись противоборствующей стороной.
Естественно регулирование деятельности частных военных компаний должно происходить не на основании обычного уголовного закона для гражданских лиц, а на основе специального блока законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за воинские преступления и за преступления в области и во время боевых действий.

Широкое использование ЧВК неизбежно приводит к случаям, которые требуют вмешательства с точки зрения национального или международного законодательства. ЧВК и ЧОП и их работодатели, как государства, так и транснациональные корпорации, должны быть подотчетны международному и национальному законодательству. Кроме того, сотрудники, занятые в качестве персонала частных военных подрядчиков приходят в них из всего спектра общества. Следовательно, разумно полагать, что некоторые из этих людей будет совершать преступления, особенно при нахождении в стрессовой ситуации зоны боевых действий. По мнению ряда экспертов, врожденной проблемой ЧВК является слабый контроль со стороны правительственных органов за лицами, привлекаемыми ЧВК в качестве наемных работников для выполнения контракта. Сомнительная практика найма неподготовленного персонала прослеживается во всей охранной отрасли. С началом взрывного роста частных охранных компаний на работу в такие структуры стали набираться в том числе и неквалифицированные или плохо обученные люди. Первоначально рабочий день одного бывшего оперативника подразделений специального назначения оплачивался в размере двух тысяч долларов в день. Со временем, «рынок силы» достигнул своего рода равновесия. Выяснилось, что в мире существует практически бесконечное количество людей, желающих получить пистолет и поехать в пекло войны за 500-700 долларов в день. Многие частные военные подрядчики стали нанимать для обеспечения безопасности лиц, не имеющих военного прошлого, таким образом, такие люди никогда ранее не были социализированы, и не проходили даже элементарного психологического отбора для поступления в национальные вооруженные силы. Кроме того, по сути в мире не существует никаких стандартов для подготовки кадров для ЧВК. В то время как «операторы первого уровня», то есть бывшие спецназовцы получили обширную подготовку и привыкли к выполнению именно тех видов работ, которые поручаются охранным компаниям. Большинство частных военных подрядчиков имеют недостаточную профессиональную подготовку и практически не имеют опыта.

До 2004 года в США вообще не предъявлялось никаких требований к сотрудникам ЧВК. Изданный 26 июня 2004 года специальный меморандум был призван навести хоть какой-то порядок в этом вопросе. Этот документ был предназначен для устранения многих недостатков, выявленных после того, как ЧВК начали активной участвовать в оккупации Ирака. Итак, для того, чтобы соответствовать стандартам сотрудники американских ЧВК должны отвечать следующим требованиям:
а) быть старше 20 лет,
б) быть психически и физически подготовленными,
в) быть готовыми уважать закон и все права человека и свободы всех граждан страны;
г) пройти проверку благонадежности: на отсутствие судимостей за уголовные преступления, не быть подозреваемыми в причастности к террористической деятельности,
д) получить необходимые навыки при обращении с оружием и минимальный навыки в области защитной службы.
Интересно, что этот меморандум 2004 года возложил обязанности по надзору за охранными компаниями на министерство внутренних дел Ирака. Правительство Ирака также создало и поддерживает лицензирующий орган для всех охранных компаний, ведущих деятельность на ее территории.
Другая проблема ЧВК заключается в приеме на работу граждан третьих стран мира, многие из которых обладают сомнительной биографией. Очень часто в горячих точках поставщиками военных услуг могут быть западные страны или транснациональные компании, а вот их сотрудники, вероятно, будут взяты из разных стран, не только из США, Великобритания или Южной Африки, но и из Непала, Шри-Ланки, или Фиджи, и персонал ЧВК может включать в себя и курдов и арабов из Ирака. Так, около 30 процентов из девяти сотен специалистов, занятых в «Blackwater» в Ираке в 2007 году были завербованы в третьем мире. Эту ситуацию признал и президент «Blackwater» , отметив, что треть своих сотрудников они набирали «с бору по сосенке» и в их компании даже трудятся чилийские специалисты, ранее работавшие на режим Пиночета. В другой ЧВК «TripleCanopy» работает множество фиджийцев, которую довольствуются заработной платой в 70 долларов в день в отличие от ежедневных 500 долларов, которые зарабатывают их американские и австралийские коллеги
Стандарты дисциплины сотрудников ЧВК, как правило прямо зависят от уровня их оплаты, и, несмотря на откровенный демпинг со стороны тех же самых фиджийцев, сотрудники ЧВК в Ираке все-таки показали более высокую дисциплину, чем низкооплачиваемые местные военные или тем более повстанцы, которые часто промышляют банальным грабежом. К тому же, в отличие от местных войск, посторонние сотрудники ЧВК менее склонны занимать определенные предвзятые позиции к какой-либо местной этнической группе или к фракции и имеют меньше причин для совершения злодеяний, как расплату за историческую обиду.

Термин «сомнительное происхождение» можно применить и к некоторым ЧВК. Так, компания «Aegis» была основана Тимом Спайсером, бывшим британским наемником, который работал в Африке, в своей бывшей компании, «Сэндлайн». Эта корпорация находилась в центре скандалов, в том числе и в эпицентре знаменитой «Аферы Сэндлайн», в ходе которой Спайсер был обвинен в нарушении эмбарго ООН по торговле вооружениями. Основанная им в конце 2002 года «Aegis» в начале иракской кампании имела микроскопические размеры, но довольно скоро выросла в основного поставщика систем безопасности союзной группировки. Сейчас корпорация Спайсера является прямым конкурентом промышленности «старшего поколения», например таким известным фирмам, «АрморГруп», HART и др. Их представители пребывали в легком шоке от той легкости, с которой «Аегис» смогла убедить правительство США в своей высокой квалификации, несмотря на темные факты из прошлого ее основателя. Трудно понять, как человек с таким пестрым прошлым смог вырасти в крупнейшего поставщика услуг безопасности для Соединенных Штатов. Эксперт Роберт Янг Пелтон предлагает объяснение: «Спешка, творившаяся при подборе частных военных компаний, способных действовать в Ираке привела к тому, что Пентагону и Госдепартаменту пришлось закрывать глаза на более чем сомнительные аспекты прошлого Спайсера». Начало деятельности «Aegis» в Ираке было тернистым и компания попала под расследование, проводимое Государственным департаментом. Управление генерального инспектора по восстановлению Ирака провело проверку и определило в своем докладе, опубликованном в начале 2005 года, что прошлое «Aegis» и ее сотрудников не было тщательно проверено. Было отмечено: «…У них не было подготовленных людей. Они не имеют стандартов ... Сотрудники «Aegis» не имеют навыков, знания тактики… «Aegis» начала нанимать иракцев и раздавать им оружие и право прохода в «зеленую зон».

Кстати, именно Спайсер придумал термин «частная военная компания» в 1996 году во время обеденного совещания при обсуждении формирования корпорации «Сэндлайн Интернейшенл». Руководители, участвовавшие в совещании, начали работу по ребрендингу и введению в оборот политкорректного понятия, обозначавшего отряд солдат по найму -  «частная военная компания» и замены слова «наемник» на термин «подрядчик». Первое появление термина «частная военная компания» было зафиксировано в СМИ через несколько недель после этого совещания. Эксперты предполагают, что именно Спайсер дал старт изменению стратегии построения ЧВК связей с общественностью. Именно эта смена акцентов стала одним из самых значительных событий в многовековой истории приватизирования ведения боевых действий. Но независимо от того, в каких сомнительных мероприятиях участвовал Спайсер на протяжении многих лет, он является пионером в частном бизнесе безопасности.
Поддержание высоких стандартов поведения для охранных предприятий выходит за рамки требований соблюдения законов и обычаев войны и международного права. Некоторые утверждают, что наемники (или ЧВК) являются незаконными образованиями по международному праву. В исторической структуре национальных государств, которые по-прежнему являются основой международного общества, считалось недопустимым юридически санкционировать деятельность наемников, независимо от того, какую форму они принимают или цели, к которым они стремятся.

Некоторые политики считают, что деятельность наемников возникает в контексте ситуаций, которые нарушают права народов на самоопределение и суверенитет государств. Действительно, на практике, наемники могут совершать зверства и препятствовать осуществлению прав человека. Но в реальности все зависит от позиции государства, которое санкционирует деятельность ЧВК. Правительства имеют право действовать исключительно в рамках Конституции и международных договоров, участниками которых они являются. Теоретически, суверенные правительства ни при каких обстоятельствах они не могут использовать силу, вверенную им для осуществления актов, которые препятствуют самоопределению народов, ставящих под угрозу независимость и суверенитет самого государства или закрывать глаза на действия, которые могут нанести серьезный ущерб своим гражданам, их жизни и безопасности. Однако, как обычно бывает на практике, принцип целесообразности может перевесить толкуемые некоторыми политиками дух закона. Так 27 июня 2004 года Пол Бремер, глава Временной коалиционной администрации в Ираке подписал приказ ВКА, который прямо предоставлял частным военным подрядчикам, в том числе и охранным компаниям, иммунитет от иракского закона и гарантировал этот иммунитет «до выхода последнего подразделения МНС (многонациональных сил) из Ирака». Такой порядок по сути дела, создал ситуацию, когда ЧВК могли делать все, что хотят, в том числе совершать убийства, не опасаясь судебного преследования. Этот иммунитет был усилен 16 июня 2006 года, когда было введено временное правило в «Правила федеральных закупок (DFARS)», которое разрешило ЧВК закупать и использовать летальное оружие. Частным подрядчикам было разрешено использовать смертоносную силу, когда это необходимо для выполнения их обязанностей по обеспечению безопасности и защиты активов или лица, в соответствии с миссией, содержащейся в их контракте. Это временное решение было основано на Инструкции Министерства обороны США от 3 октября 2005 года. Политика министерства обороны США также уточнила статус и ответственность персонала частных подрядчиков, в том числе применимость законов США для судебного преследования преступлений, совершенных персоналом подрядчиков, в том числе, но не ограничиваясь на военной экстерриториальной юрисдикции закона. Этот свод законов был принят в 2000 году в качестве нормы публичного права, но в 2005 году был пересмотрен и стал распространяться на частных военных подрядчиков, работающих во всех федеральных ведомствах. Эти нормы законодательства позволяет федеральной власти предъявлять обвинение в совершении уголовного преступления любому лицу, сопровождающего военное или иное федеральное ведомство во время чрезвычайных операций за рубежом.
Однако в отношении ЧВК остается еще немало двусмысленности в правовом поле, поскольку они являются частными компаниями, работающими по контракту с правительством США. Кроме того, их корпоративный статус позволяет им отказаться от общественного контроля. Кроме того, возможности контроля ослабляются вследствие нескольких слоев субподряда, используемых при выполнении правительственных контрактов. Один критик отметил: «Это выглядит как целая афера подрядных работ…Они скрываются под слоями субподряда и 32 дочерними компаниями…» Кроме того, федеральные ведомства США не могут осуществлять уголовное преследование с использованием военной экстерриториальной юрисдикции, если инциденты просто не получают оглашения. Один из таких инцидентов, предположительно совершенный сотрудниками ЧВК «Triple Canopy» был потерян в нескольких слоях корпоративной отчетности. Но очевидцы свидетельствуют, что Стив Файнару, сотрудник ЧВК, бывший морской пехотинец, незадолго до инцидента объявил «Я хочу убить кого-нибудь сегодня».
В тот же день он попытался выполнить свое намерение, выстрелив несколько раз по лобовому стеклу грузовика, без видимых провокаций со стороны иракцев. По данным письменных отчетов, стрелок предупредил своих товарищей по команде, «Этого не было, понимаете?». Позже в тот же день, частный контрактник «направил оружие на невинного человека ради развлечения». Товарищи по команде подрядчика сообщили об инциденте только через два дня, после чего от руководства компании поступила команду приступить к расследованию. Сотрудник ЧВК был обвинен в неспровоцированной стрельбе и был уволен вместе со своими коллегами, которые сообщил об этом инциденте. Представитель «TripleCanopy» заявил, что его единственной обязанностью было сообщить о случившемся своему заказчику – компании KBR. «TripleCanopy» направила двухстраничный доклад в КБР в котором резюмировало, что «не оставляет сомнения то, что применение силы было необходимо».
К 2007 году военные привлекли к уголовной ответственности десятки военнослужащих в Ираке, в том числе 64 человека за убийства, однако ни одно дело было возбуждено против сотрудников частных военных компаний. В дальнейшем правосудие начало использоваться несколько шире. В 2007 году, после инцидента на площади Ниссор, иракское правительство аннулировало лицензию, выданную ЧВК «Blackwater». Задним числом, в декабре 2008 года, Министерство юстиции США предъявило обвинения пяти сотрудникам  из ЧВК «Blackwater». Обвинения были сняты в декабре 2009 года, потому что обвиняемые дали признательные показания в обмен на иммунитет от судебного преследования. 7 января 2010 года Министерство юстиции выпустило пресс-релиз, в котором признало два инцидента с частными подрядчиками, ранее работавшими в Афганистане: «Paravant LLC» (дочерняя компания «Blackwater») были предъявлены обвинения по многочисленным эпизодам, в том числе убийстве второй степени, по результатам расследования инцидента, произошедшего в мае 2009 года. Тогда контракторами было убито два гражданских афганца.
Хотя военнослужащим американского контингента запрещено употребление алкоголя в Ираке и Афганистане, в знак уважения к мусульманской культуре, частные подрядчики не были обязаны выполнять эти требования. Кроме того, имели место многочисленные инциденты, в которых персонал ЧВК совершал другие преступления, включая изнасилования и убийства. Как сообщила одна из жертв изнасилования на слушаниях в Конгрессе: «Жертвы преступлений, совершенных сотрудниками, получающими зарплату за счет налогоплательщиков в Ираке, заслуживают такое же стандартное лечение и защиту».
Сложные и запутанные схемы с субконтрактами и отсутствие первоначального контроля привело к тому, что никто из официальных лиц США так и не знал, сколько же сотрудников и ЧВК работает в Ираке. В апреле 2004 года в ответ на запрос со стороны Конгресса, Временная коалиционная администрация (ВКА) составил список из 60 различных фирм, в которых было занято в общей сложности 20 000 человек (в том числе граждане США, иракцы и граждане третьих стран). Во время оккупации Ирака не существовало никаких требований к ЧВК, требующих от их руководства предоставлять сведения об инцидентах, связанных со смертельным исходом. Следовательно, не существует никаких точных данных о количестве погибших частных контрактников.

Другой врожденной проблемой с американскими ЧВК является отсутствие государственного надзора за исполнением контрактов. Большинство контрактов, заключенных при восстановлении Ирака не принимали во внимание сложную ситуацию в области безопасности или были запланированы с предположением, что ее обеспечением должен был заниматься военный персонал. Отсутствие доступного резерва военнослужащих и неопределенная ситуация с безопасностью привела к тому, что компании нанимали собственных подрядчиков по обеспечению безопасности. Часто такие контракты заключались с крупными корпорациями, а те, в свою очередь, заключали суб-контракты с другими компаниями. Отсутствие контроля со стороны представителей правительственных контрактов, отсутствие опыта по реконструкции и несколько уровней суб-контрактов привело к потере надлежащего надзора.

Автор статьи: Сергей Серков

Джихадисты в Сирии и после Сирии: мифы и факты

$
0
0
ВАШИНГТОН— В первой половине октября в Сирии, одновременно с началом процесса химического разоружения, активизировались боевые столкновения. Бои происходят по всей стране – они идут не только между правительственными войсками Башара Асада и противостоящими им силами, но также и между различными группировками внутри оппозиции, среди которых есть и объединения добровольцев, прибывших из стран бывшего СССР.

Какую роль играют выходцы из России в сирийском конфликте, чего ожидать после окончания войны в Сирии, и насколько серьезна угроза, о которой предупреждают российские спецслужбы? Ответить на эти вопросы «Голос Америки» попытается в серии аналитических статей и интервью с американскими экспертами по России, странам бывшего СССР и Ближнего Востока. В первой статье представлен краткий обзор последних событий, а также анализ сообщений о добровольцах из России, воюющих против режима Башара Асада.


Смена флагов

За тысячу дней с начала гражданской войны в Сирии ее характер изменился, демократические лозунги бледнеют на фоне религиозных, черные знамена джихада затмевают сирийский флаг, отмечают наблюдатели.

В сирийском повстанческом движении почти ежедневно возникают и исчезают различные группировки исламистов. Они воюют не только с войсками Башара Асада, но также, по некоторым данным, и с бойцами более секулярной Свободной сирийской армии (ССА). Так, в среду 16 октября агентство «Франс пресс» сообщило об очередном кризисе сирийской оппозиции – более 70 исламистских группировок, действующих на юге страны, заявили, что отказываются от коалиции с западно-ориентированной ССА. Ранее от «союза с демократами» отказались фундаменталисты сирийского севера.

Твиттер-страница Рабочей партии Курдистана сообщает о продолжающихся ожесточенных боях на севере Сирии с группировками джихадистов «Исламское государство Ирак и Левант» (ИГИЛ, по другой версии ИГИШ, или Исламское государство Ирак и Шам), «Джабхат ан-Нусра» и «Ахрар аш-Шам» – все три группы предположительно связаны с «Аль-Кайдой».

Хаос в Сирии усложняется участием в конфликте большого количества иностранных добровольцев: с начала гражданского противостояния в 2011 году сюда прибыли более 60 тысяч шиитских и около 30 тысяч суннитских боевиков (данные агентства «Рейтер»).

Тысячи или горстка?

По утверждениям российских официальных источников, среди фундаменталистов в Сирии воюют более тысячи чеченских или кавказских «террористов». За последние три месяца президент России Владимир Путин по меньшей мере дважды воспользовался международной трибуной (во время саммита «Большой восьмерки» в Дублине и ОДКБ в Сочи), чтобы выразить озабоченность в связи с, по его мнению, «серьезной опасностью, связанной с возвращением бандитов в Россию», а также в бывшие страны СССР.

Международные наблюдатели, однако, скептически относятся к статистике Кремля. Так, профессор Марк Галеотти из Центра глобальных исследований в Нью-Йоркском университете полагает, что в Сирии воюют, «по самым завышенным оценкам, не более 400 боевиков из республик России, включая и представителей кавказской диаспоры в странах Европы».

Аналитик ЦРУ, в прошлом советник Госдепартамента по делам национальностей в России и странах бывшего СССР Пол Гобл еще более категоричен в оценках. По его убеждению, количество выходцев из России, воюющих в Сирии, не превышает сотни, а их роль в конфликте «намеренно раздута в рамках традиционной антикавказской пропаганды Кремля».

Марк Галеотти также говорит, что доля кавказских джихадистов в сирийском сопротивлении «мизерна», и о значительности этого феномена можно рассуждать не в сирийском, а скорее в постсирийском контексте. (Подробнее об этом – в следующих статьях.)

Получение более или менее точных данных из надежных источников осложняется ограниченностью доступа в Сирию для иностранных, в особенности западных наблюдателей и журналистов. Часто источником информации служит одна из сторон-участниц конфликта, что ставит под сомнение объективность предоставленных ей данных.

Пресса США называла войну в Сирии «войной YouTube» – никогда еще в истории войн видео событий в конфликтной зоне не публиковались с такой регулярностью и такими подробностями. При этом русский язык на сирийских видео звучит не реже арабской речи. Боевики из российских регионов, Азербайджана и республик Центральной Азии ведут микроблоги в Twitter и Facebook, регулярно обновляются «официальные» сайты «Сирийского подразделения Имарата Кавказ», такие как «Сайт муджахидов Сирии».

В среде «постсоветских» джихадистов новые «лидеры» появляются и исчезают, не продержавшись у руля и месяца. Однако некоторые выживают и становятся «звездами» прессы, YouTube и блогов.

К примеру – Умар аш-Шишани, которого в иерархии исламистов обозначают как «командующего северным направлением ИГИШ» – 28-летний сириец чеченского происхождения (потомок эмигрантов 19 века). Имя аш-Шишани наиболее часто упоминается в прессе, в особенности в российской. Сайт «Военный обозреватель» называет аш-Шишани одной из главных фигур «чеченского терроризма в Сирии». Во второй половине сентября курдские повстанцы сообщили в Twitter о том, что среди убитых в ходе столкновения с джихадистами был также и Умар аш-Шишани. Сообщение сопровождалось фотографией сваленных в грузовике тел. Новость мгновенно распространилась в различных агентствах мира, однако курдские боевики не представили каких-либо доказательств гибели аш-Шишани. 11 октября «Сайт муджахидов Сирии» опубликовал интервью с «Амиром Умаром», в котором излагаются подробности ситуации, а также указывается на возросшую роль аш-Шишани в исламистской коалиции в Сирии. (Подробнее об Умаре аш-Шишани читайте в следующей публикации.)

«Чеченский» дебют на Syria Tube

«Чеченские террористы» в Сирии впервые заявили о себе в апреле кровавой премьерой видеопослания с демонстрацией варварской казни трех мужчин, которых палачи обозначили как «христианских священников». Перед камерой «чеченский лидер», называющий себя Абу Банат и говорящий на очень плохом арабском, в окружении толпы боевиков, среди которых были и дети, управляет казнью – «священникам» отрезают головы, которые потом демонстрируют крупным планом. В течение всего видео голос за кадром дает указания на русском языке, с какого угла лучше снимать, а исполнителям казни советует «не кучковаться», чтобы не заслонять кадр.

История имела ошеломляющий эффект и получила первые новостные полосы во всех СМИ планеты, включая и западные. Особенно убедительно «чеченское варварство» выглядело на фоне постбостонского синдрома в США, где общество все еще пытается объяснить причины ненависти со стороны молодых людей, которых Америка, как полагают многие в стране, спасла от преследований в России, предоставив им убежище.

Ватикан сделал по поводу казни официальное заявление, видео с комментариями и требованием призвать к ответственности исполнителей варварской казни распространил ряд католических сайтов.

«Странно, что впервые это видео появилось на пропагандистском сайте сирийского режима Syria Tube», – отмечает корреспондент немецкого журнала «Шпигель» Кристоф Ройтер – один из немногих западных журналистов, работающих непосредственно на территории Сирии. Ройтер указывает на то, что с самого начала восстания в Сирии «режим Асада пытается представить все без исключения оппозиционные силы, как террористов». Журналист подчеркивает, что «российские СМИ в особенности используются для пропаганды и распространения фальшивых новостей из Сирии», в частности – в истории с «католическими священниками» и их «чеченским» палачом.

Кристоф Ройтер провел собственное расследование истории с обезглавливанием. Он побывал в деревне Машад Рухин, на центральной площади которой Абу Банат казнил своих пленников, и смог восстановить события по рассказам местных жителей и бывших участников группы  Абу Баната (в публикации «Шпигель» укзан как аль-Банат). Ройтер утверждает, что казненные мужчины не имели отношения к церкви и были не христианскими священниками, а лоялистами Башара Асада. Их личности остались неизвестными.

Неожиданной оказалась история самого лидера «чеченских» боевиков. После того как в конце июня возмущенные варварской казнью бойцы Свободной сирийской армии освободили Машад Рухин от группировки  Абу Баната (по данным Ройтера – около 70 боевиков из России) и арестовали ее лидера, как пишет корреспондент «Шпигель», «обнаружилось, что Абу Банат на самом деле – бывший офицер российской армии, русский, принявший ислам во время военной командировки на Кавказ».

Однако председатель дагестанской Коллегии адвокатов «Традиция»  Абу Увайс Хутави сообщил «Голосу Америки», что Абу Банат: «Даргинец из села Ходжалмахи», в прошлом служивший сотрудником Управления по борьбе с организованной преступностью, также известного как «шестой отдел».

По информации Кристофа Ройтера, группировка Абу Баната, так же как и другие исламисты, не предприняла никаких усилий, чтобы противодействовать аресту своего лидера. Это был один из редких случаев, когда различные группировки пришли к консенсусу, отмечает корреспондент «Шпигель».


Источник

Article 17

$
0
0

Результаты теста
Ваша идеальная роль в кино


Пройти тест


Майкл (Крестный отец)

Майкл Корлеоне (Крестный отец)

image

Майкл...Как много в этом слове для любого киномана. На наш взгляд эта роль стала бы
Вашим триумфом. Вы бы с легкостью показали как наивный юнец превращается в безжалостного
мудрого дона, забыв про свои принципы...
Ваша сцена на Оскар

Один из боссов решил с вами встретиться, и Вы встречаетесь с ним в кафешке, мило беседуете,
не показываете ни капли тревоги. И уже в следующее мгновение без сомнений стреляете в него и его охранника.
Самые веселые тесты на FUnnY-TeSTS

ЧВК и гуманитарные операции Ч.1

$
0
0
Период окончания холодной войны ознаменовался «сменой власти». И дело не только в доминировании США, развале СССР и стремительном росте Китая. Все большую роль набирает деятельность негосударственных политических субъектов. Несмотря на то, что многие из них являются всего лишь ширмой для прикрытия геополитических интересов различных государств или их объединений, уникальный опыт, имеющийся у неправительственных организаций, неолиберальные экономические концепции и требования глобализации привели к приватизации ряда функций, до этого принадлежащих исключительно государствам. В частности, в сегодняшнем мире невозможно не переоценить роль и известность гуманитарных неправительственных организаций (НПО) и международных частных военных и охранных компаний (ЧВОК). Что касается первых, то именно НПО многими воспринимаются как организации, не зависящие от интересов правящих политических элит, которые, как правило, ведут свои действия нейтрально и беспристрастно, что полностью соответствует принципам гуманитарной этики. Что же касается ЧВОК, то в свое время одна из первых современных компаний такого типа – «Executive Outcomes» (EO), состоящая из «солдат удачи» являлась единственной, готовой работать в таких зонах вооруженных конфликтов, с которыми не захотели связываться суверенные государства и международные организации. В свете своих оперативных успехов в таких странах, как Ангола и Сьерра-Леоне, британская разведка оценивала EO, как одну из самых грозных боевых сил в Африке. Именно в то время и зародилось взаимодействие между неправительственными организациями и охранными компаниями. При этом, каждая из сторон четко придерживалась своих функций. В частности, ЧВК даже не пытались стать альтернативным средством доставки гуманитарной помощи. Руководство EO прямо заявило в 1997 году: «Мы коммерческое предприятие. Мы не агентство по оказанию помощи». Относительно недавно, в 2003 году Ассоциация международных миротворческих операций, американская группа охранных компаний, написала в своей декларации: «ЧВОК не может заменить многие НПО и гуманитарные организации, которые делают так много для оказания помощи и восстановления».
В настоящее время, однако, охранные компании все чаще обращаются к гуманитарным миссиям, рассчитывая найти в их числе работодателей и даже пытаются заменить НПО в этой сфере. Например, представители Британской ассоциация частных охранных компаний заявили: «Некоторые аспекты оказания гуманитарной помощи и содействия восстановлению легко могут быть предприняты и охранными компаниями. Доставка гуманитарной помощи, инженерные и строительные проекты, управление беженцами или лагерями вынужденных переселенцев, налаживание связей между сообществами - все это задачи лежат в области навыков частных военных подрядчиков».
Более того, обычные заказчики оказания гуманитарной деятельности неправительственных организаций, такие как Департамент Великобритании по международному развитию (DFID), реагируют на эти слова: «Наши контракты являются открытыми конкурсами и, следовательно, каждый может претендовать на участие них, в том числе частные охранные компании».



Граница между гуманитарными организациями и ЧВК становится все более размытой. Почему это происходит? Каковы последствия такого смешения?

Несмотря на развитие ЧВОК во всем мире, сфера их первоначального применения все более и более сужается. Прежде всего, это происходит потому, что международное сообщество вырабатывает более четкие критерии возможности использования ЧВК в вооруженных конфликтах. Частные компании постепенно отсекаются от активного насилия – сферы, которая всегда была прерогативой суверенных государств и их органов. Вследствие этого владельцы ЧВК ищут новые экономические ниши и их взгляд неизбежно падает на область проведения гуманитарных операций.
Частные компании, зачастую имеющие в своем штате хорошо подготовленных бывших военнослужащих, активно предлагают услуги по разминирования территорий и производства различного рода экспертиз – именно в той сфере, которая традиционно связана с деятельностью международных гуманитарных организаций в постконфликтных зонах.



С другой стороны на такие услуги существует устойчивый спрос. Многие неправительственные организации часто зависит от доноров финансовых ресурсов (преимущественно государственных), и оказание комплексных услуг с их стороны не всегда является оправданным. В то время НПО опасаются, что ведение ими деятельности, традиционно выполняемой силовыми органами, может подорвать их независимость и беспристрастность и сделать их объектами нападения. А вот ЧВК, наоборот стремятся интегрироваться в более крупные операции, проводимые под государственным руководством.

Стараясь сохранить статус НПО, как беспристрастных организаций, руководство этих организаций обеспокоены тем, что в ряде случаев их гуманитарные усилия теряют свою нейтральность. ЧВК, напротив, довольно часто оказывают прямую помощь государственным органам, особенно исходя из специфического опыта их персонала.

В результате круг замыкается. Хотя ЧВК и НПО, занимают важное место в международных делах многих государств, их четкие «экологические ниши» еще не определены до конца. Так, хотя сами ЧВК и персонал охранных компаний в соответствии с международным правом и не попадает под определение «наемники», такой термин иногда применяется к ним в уничижительном смысле. Такое двоякое отношение происходит прежде всего потому, что деятельность современных ЧВК входит в противоречие с устоявшимся понятием государства, имеющего по умолчанию монополию на насилие. В связи с этим ЧВК занимают так называемую «серую зону». На первый взгляд, идея поручить ЧВК заниматься «добрыми делами», такими, как оказание гуманитарной помощи, кажется неуместной. Однако, стоит отметить, что в последнее время общественное сознание стало более терпимым к негосударственным субъектам насилия. Так, эксперты Международного Комитета Красного Креста (МККК) признают де-факто наличие интеграции между ЧВК и гуманитарными операциями.
Само понятие «наемник» определяется статьей 47 Дополнительного протокола I 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года. Исходя из её смысла, человек является наемником, если соблюдены шесть основных критериев. Абсолютное большинство ЧВК, таким образом, под это понятие не попадает. Кроме того в докладе Энрике Баллестероса, специального консультанта ООН по вопросу о наемниках указывается: «Контракты, которые заключают частные военные компании, заключают с государством и персонал, исполняющий эти контракты имеют черты наемничества, но не охватываются полностью этим определением». Исследования УВКБ (Управления верховного комиссара по делам беженцев) ООН подтверждают, что нет никаких оснований полагать, что ЧВК является заведомо более худшим участником вооруженного конфликта, чем любой другой.
Другие исследователи утверждают, что последствия негосударственного применения насилия были более щадящими по сравнению с разрушениями, вызванными военными конфликтами в течение 20 века, так называемого «Века геноцидов».
Наконец, учитывая широкие и давнее участие частного сектора в деятельности по обеспечению безопасности в развитых странах мира, а также весьма ограниченный централизованный контроль над военными силами в развивающихся странах, идея государственной монополии на насилие была преувеличена с самого начала.
Очевидно, что с учетом значительного присутствия ЧВК в настоящее время в Ираке, Афганистане и других странах по всему миру, этот расцвет деятельности ЧВК не пройден. Правда, некоторые аналитики в 1990-х годах утверждали, что век ЧВК будет недолгим, и что из взрывной рост был вызван всего лишь избытком военной рабочей силы, которая оказалась не у дел после окончания холодной войны.



Тем не менее, несмотря на значительное время, прошедшее с момента окончания холодной войны, деятельность ЧВК по всему миру, наоборот активизировалась. Только в Ираке в 2007 году, сотрудники частных компаний составляли второй по величине вооруженный иностранный контингент, после вооруженных сил США. Несмотря на это, казалось бы растущее признание варианта частного насилия, некоторые колебания в правомерности его применения все еще присутствуют, что вызывает введение ограничений и барьеров, препятствующих дальнейшему росту отрасли. Хотя родоначальник современных ЧВК – компания «Executive Outcjmes», активно применяла насилие при исполнении своих контрактов, это было скорее исключением, чем правилом. Несмотря на то, что уровень насилия и сложности присущий современным зонам вооруженных конфликтов часто размывает грань между наступательными и оборонительными действиями, ЧВК, задействованные в горячих точках в основном избегали проведения наступательных мероприятий и стремились к обороне. Прежде всего, это происходило потому, что государства по-прежнему стремятся сосредотачивать в своих руках управление и контроль активным применением насилия.
Вследствие этого, ЧВК почувствовали границы рынка и разработали методы работы, совместимые с потребностями государственной основы международной системы после окончания холодной войны. Иными словами, ЧВК обычно предпочитают подчеркивать, что активное применение насилия лучше оставить для государственного сектора безопасности. Это, например, прямо заявлено в презентации компании «АрморГруп»: «Мы не заменяем военных. Мы не будем принимать участие в наступательных действиях любого рода. Мы защищаем людей». Отошедшая от этого правила, небольшая горстка ЧВК, рекламировавшая свой потенциал для наступательных операций оказалась экономически неэффективной, именно из-за противодействия государства. Так, правительство Великобритании резко отрицательно отреагировало на стремление ЧВК «Сэндлайн» оказать помощь Освободительной армии Косово в конце 1990-х годов. Также было предотвращено участие ЧВК в вооруженном конфликте в Кот-д'Ивуаре.
Отрицая активное применение насилия со стороны охранных компаний, государства помешали охранной отрасли четко сформулировать направление деятельности частной военной отрасли, которое стало возможным после окончания холодной войны. Это направление связано с признанием необходимости защиты человека от насилия во внутригосударственных конфликтах. Многие гражданские лица в настоящее время атакуются недисциплинированными и беспринципными незаконными вооруженными формированиями и даже государственными органами. В этом случае активное применение насилия, может быть необходимо для того, чтобы защитить основные права человека в конфликтных регионах.

Сейчас по всему миру тлеет множество региональных вооруженных конфликтов и возможности реагирования ООН не всегда успевают за этими трагическими событиями. Кроме того, вызывает озабоченность качество государственного военного персонала, направляемого на операции по поддержанию мира.

Впрочем, некоторые лидеры международных организаций скептически относятся к привлечению ЧВК к миротворческим операциям. По мнению Жан-Мари Генно, заместителя Генерального секретаря ООН по поддержанию мира, зачастую при проведении операций по поддержанию мира политические мотивы превалируют над гуманитарными: «Если вы хотите добиться мира, это не просто технический вопрос, это вопрос политический». Это соответствует взглядам Кофи Аннана который утверждал, что мир еще не был «готов приватизировать мир».

Одной из возможностей использования ЧВК в операциях по поддержанию мира является предоставление охранных услуг клиентам из НПО, которые по разным причинам столкнулись с беспрецедентным уровенем насилия с момента окончания холодной войны. Хотя привлечение ЧВК и является спорным вопросом в рамках сообщества НПО, которое традиционно полагалось на гуманитарную этику для обеспечения собственной защиты, взаимодействие ЧВК и НПО уже зафиксировано в следующих сферах: оценка уровня и контекста угроз безопасности, аудит безопасности, разработка политики для управления рисками и эвакуации, подготовка персонала по вопросам безопасности, и предоставление обеспечения безопасности и охраны.

Многие эксперты считают, что частные компании, специализирующиеся в сфере обеспечения безопасности в настоящее время эволюционируют от пассивной защиты к активному сдерживанию. Неправительственные же организации, работающие в районах конфликтов, предпочитают работать, основываясь на доверии и согласии коренного населения. Поэтому, с одной точки зрения, опора НПО на ЧВК является спорной, поскольку это подразумевает отход от идеологии доверия. С другой точки зрения, уровень зарегистрированного насилия в отношении НПО предлагает ограниченную полезность такого взаимодействия. В реальности же около четверти компаний-клиентов ЧВК являются именно организациями, обеспечивающими гуманитарные операции. Складывается ситуация, когда ЧВК не обеспечивают безопасность тем, кто реально в ней нуждается, а защищают поставщиков гуманитарных услуг.
Другой возможностью для ЧВК участвовать в гуманитарных операциях является разминирование. В начале 1990-х годов, международное гуманитарное сообщество не имело потенциала для проведения таких работ в больших масштабах. Многие НПО считали это чисто военным вопросом. С другой стороны военным подразделениям развитых стран по разным причинам не поручалось выполнять гуманитарную деятельность такого рода. Тем не менее, в середине 1990-х годов, деятельность, связанная с разминированием стала одним из основных вопросов повестки дня глобальной безопасности. Более того, целью разминирования было не просто избавиться от наземных мин, но сделать это таким образом, чтобы это способствовало социальному, политическому и экономическому развитию и примирению. Таким образом, возникло много возможностей для многих охранных компаний, и потому гуманитарные организации и государства-доноры в конечном итоге осознали необходимость привлечения ЧВК для проведения мероприятий по разминированию. В результате многие многоцелевые ЧВК, такие как АрморГруп, RONCO и DynCorp образовали в своей структуре саперные подразделения, которые стали получать контракты на разминирование по программе Государственного департамента США. Отчасти успех этих фирм в получении таких контрактов коренится в их широком подходе: не просто военное разминирование, но оценка, удаление мин, образовательная деятельность, повышение осведомленности и проведение реабилитационных мероприятий. Этот успех может быть измерен и в географическом плане. За исключением Австралии и Антарктиды, современные ЧВК исполняют контракты на всех континентах планеты. По состоянию на июль 2006 года только специалисты компании АрморГруп провели операции по разминированию в 18 странах. Для охранных компаний, работа по таким контрактам не только дает возможность увеличения прибыли, но и увеличивает признание их общественностью. Выполнение таких контрактов способствует дальнейшему размежеванию ЧВК с устоявшимся образом наемника и переводит частный охранный бизнес на более высокий уровень принятия обществом. Многие эксперты утверждают, что ЧВК не только могут выполнять задачи в районах гуманитарных и миротворческих операций, они также считают, что такие операции помогут повысить уровень легитимности ЧВК.



Например, сотрудники ЧВК DynCorp и АрморГруп, получили множество благодарностей за выполнение задач по разминированию от государственных властей и неправительственных организаций, начиная от Государственного департамента США до Королевского общества гуманности Великобритании.
Не стоит сбрасывать со счетов в выгодные возможности для увеличения прибыли. В частности, долгосрочные финансовые выгоды, связанной с разминированием, скорее всего, будут весьма значительными. Ряд экспертов считает, что полная стоимость разминирования по всему миру может превысить 33 млрд. долларов США. Таким образом, добрые дела тоже могут приносить прибыль. Кроме того, диверсификация деятельности ЧВК может застраховать их бюджет, если лопнет так называемый «Багдадский пузырь». В момент его наибольшего роста, в 2005 году, около 60 млрд. долларов США были направлены на безопасность, управление и проекты реконструкции в Ираке, при этом около 10-36% от затрат по каждому договору направлялось на обеспечение безопасности. Многие ЧВК, не отличавшиеся большими объемами контактов до американского вторжения, а в некоторых случаях даже не существовавшие, за время оккупации Ирака вышли на заметные позиции в частном охранном бизнесе. Охрана трубопроводов, конвоев, иностранных чиновников и представителей коммерческих структур быстро стала прибыльным бизнесом для охранных структур, таких как Triple Canopy и Erinys.

В настоящее время, однако, финансирование проектов по частной охране в Ираке и Афганистане уменьшается, многие проекты в этих странах близятся к завершению. Это отражается в сокращении прибылей ЧВК и цен на акции, снижение зарплат для персонала охранных компаний, увеличении числа ЧВК с использованием местного персонала и растущей склонности владельцев охранных предприятий полагаться на менее дорогой персонал, рекрутируемый в развивающихся странах. В результате этих изменений, многие ЧВК стремятся становиться многоцелевыми, чтобы выжить и получить прибыль. Помимо смещения географического акцента от Ирака и Афганистана, который является одним из элементов диверсификации, руководство многих компаний добавляет в свой профиль новые виды деятельности, такие как оказание гуманитарной помощи.

За последнее десятилетие многие развитые государств мира пытаются более тесно интегрировать свое участие в политической деятельности, военных операциях и гуманитарных компаниях. Как было отмечено голландским министром по сотрудничеству в целях развития Анной-Марией Агнес ван Арденне: «Помощь, политика и дипломатия образуют единое целое, и мы не должны пытаться разделить их на части». Это желание распространилось за пределы государственной бюрократической машины и включает в себя и негосударственные субъекты. Такой подход диктует необходимость комплексных решений и признает уникальный опыт и возможности ЧВК. Кроме того, комплексные решения ставят под определенный контроль ЧВК: они связывают негосударственные субъекты государственным финансированием, и они ограничивают кажущуюся независимость негосударственных структур. В результате, интегрированные решения позволят получить более подотчетное финансовое управление, лучшее соотношение цены и качества, уменьшить дублирование усилий и добиться всеобъемлющей согласованности и координации в области политики, что должно дать синергетический эффект, то есть совокупный результат должен быть больше, чем простая сумма индивидуальных усилий.

Такая координация и последовательное выполнение поставленных политических задач являются особенно необходимыми в зонах конфликта. Кроме того, в 1990-е годы государства опирались на негосударственные субъекты в целях достижения лучших результатов в плане урегулирования конфликта, впоследствии, после событий 9\11 этот акцент стал направляться на достижение полного контроля за окружающей средой. Негосударственные субъекты все чаще считается важными для государства при выполнении задач, связанных с противодействиям вызовам безопасности, связанным с негосударственными, транснациональными угрозами, такими как террористические организации. Применение комплексных мер, однако, часто ставит многие НПО в неудобную ситуацию. С одной стороны, некоторые НПО делают попытку сохранить определенную степень финансовой независимости от государственных источников. Так, известная НПО «Врачи без границ» (MSF) как правило, получает только 30% своего финансирования из государственных источников, и есть правила, направленные на предотвращение увеличения этой суммы за рамки 50% от общего объема. С другой стороны, объективная независимость нескольких видных НПО сомнительна из-за их значительной опоры на государственное финансирование. По состоянию на апрель 2004 года, в Великобритании, 44% британских неправительственных организаций были признаны зависящими от государственных бюджетных ресурсов. Кроме того, многие американские НПО имеют существенный перекос в сторону государственного финансирования: Фонд «Спасите детей» получает 61% своего финансирования из государственных источников, Международный комитет спасения получает 76%, а CARE USA получает 83 %.
В результате, направления деятельности многих НПО следует рассматривать не на объективной основе, а с точки зрения стратегических интересов государственных доноров. След государственных денег раскрывал относительно высокий интерес западных государственных доноров в восстановлении государственности на Балканах и в Афганистане и Ираке (с учетом нынешних проблем в области безопасности), чем в других районах мира, не менее страдающих от последствий вооруженных конфликтов. Желание государства интегрировать усилия частных и правительственных организаций создает дополнительные трудности для обеспечения независимости НПО, потому что общая согласованность политики, по-видимому, снижает дальнейший смысл разделения общественного и государственного сектора и увеличивает потенциал для подчинения НПО государственным интересам. Для НПО, эта размытость, в свою очередь, ставит под угрозу целостность принципов гуманитарной этики нейтралитета и беспристрастности - если не прямо, то, по крайней мере, потенциально в глазах различных представителей местного населения.

Но, хотя некоторые НПО отказались принять участие в восстановлении Ирака из-за неявного контроля со стороны правительства США, многие другие, несмотря на дискомфорт, согласились развертывать свою деятельность. Это решение было принято отчасти из-за действительно существующей потребности в деятельности в НПО, а отчасти из-за того, что государство, как донор серьезно повлияло на такой выбор. Не будучи связаны с другими действующими лицами «иракской пьесы», особенно с вооруженными организациями или преследующими откровенно политические цели, НПО смогли сосредоточиться исключительно на работе с гуманитарными проблемами.
Однако, в условиях постоянно продолжающегося насилия, таких как запугивание, похищение людей, травмы и смерти многие НПО приостановили или полностью закрыли свои гуманитарные операции. Но с точки зрения государства, и многих критиков НПО, декларирование насилия, как причины для прекращения деятельности является неуместным.

продолжение

«Ужасные»: самый успешный пехотный батальон ЮАР в действии (1975 – 1993) Ч.1

$
0
0

Österreichische Militärische Zeitschrift, Ausg. 1., 2009.

Ни одно соединение южноафриканских вооруженных сил не было столь успешно, как 32-й батальон, в спектре задач которого классические конвенционные операции перемежались с контрповстанческими. Соответственно, боевые действия батальона отличались разнообразием и нанесли противнику огромные потери. Батальон вошел в историю как Os Terriveis– «Ужасные». Его основателем и многолетним командиром был полковник Ян Брейтенбах.

***

ОМЦ:Господин полковник, почему 32-й батальон был так успешен в подавлении повстанцев?

Брейтенбах:Чтобы проанализировать задачи, структуру, политическую ориентацию и демографию малых общин в контексте войны в буше, я должен был выяснить кое-что помимо стандартно задаваемых вопросов. К этому относятся описание условий жизни, из которых проистекали общественные устои, а следовательно и modus operandi, выбиравшийся в соответствии с изменяющейся оперативной обстановкой – от формированием батальна в 1975-м и до его роспуска в 1993-м.

ОМЦ:Хорошо, тогда пожалуйста обрисуйте нам то, что было в начале.

Брейтенбах:В 1961 году было образовано националистическое освободительное движение ФНЛА (Frente Nacional da Libertação de Angola), под предводительством Холдена Роберто, ставившее целью отторгнуть север потругальской колонии, примерно до границы доколониального королевства Баконго. ФНЛА не имели никакого отношения к коммунистам, у них были исключительно националистические цели, которыми мотивировался конфликт с португальскими поселенцами. По началу ФНЛА пользовались поддержкой соседнего Заира, управляемого Мобуту Сесе Секо. Чуть позже в игру вступили МПЛА (Movimento Popular de Libertação de Angola), поддерживаемые СССР и руководимые известным коммунистом – доктором Агоштинью Нету. Они преследовали цель превратить Анголу из колонии капиталистического Запада в оплот ленинского коммунизма в Черной Африке. Примерно тогда же возникли УНИТА (União Nacional para a Independência Total de Angola) Жонаша Савимби, поддерживаемые красным Китаем. Разумеется, маоизм в этой части света был лишь переходным явлением, потому что Китай ни в экономическом, ни военном отношении был не в состоянии поддержать такое далекое восстание. Из ФНЛА быстро вышел пар перед лицом массированного португальского отпора – тем более что у них не было твердой поддержки населения, а от Сесе Секо, который среди прочего был родственником Роберто, поддержка была недостаточной. [Чтобы упрочить свое положение, Холден Роберто развелся со своей женой и женился на родственнице жены Мобуту – прим. перев.]

Положение резко изменилось в 1974 году, когда португальское правительство рухнуло в результате военного путча. После переговоров между Нету, Савимби и Роберто было учреждено переходное правительство, которое 11 ноября 1975 года должно было взять власть и подготовить страну к выборам.

Незадолго до этого некий Даниэль Чипенда, тогдашний военный руководитель ФАПЛА – вооруженного крыла МПЛА – вступил в конфронтацию с председателем МПЛА Агоштинью Нету. Чипенда, и с ним большинство его бойцов, примкнули к последователям Роберто. На этом фоне последний губернатор Анголы, коммунист де ла Роза из португальской хунты, известный также как «Красный адмирал», озаботился тем, что ФНЛА, возможно с помощью УНИТА, может победить на запланированных выборах, оставив позади себя находящуюся под его покровительством МПЛА. [Имеется в виду Антониу Алва Роза Коутинью; помимо прочего, в 1962 году, в звании первого лейтенанта португальских ВМС, был захвачен в плен партизанами ФНЛА; удерживался в плену несколько месяцев и сохранил об этом эпизоде крайне неприятные воспоминания – прим. перев.] Он полетел на Кубу и попросил о помощи Фиделя Кастро. Слетал успешно, потому что скоро в Луанду потоком хлынули солдаты и военная техника, призванные обеспечить превосходство МПЛА.

В Организации африканского единства (ОАЕ) большинство было испугано прибытием кубинских войск, и организация попросила о помощи южноафриканское правительство Джона Форстера. Который хотел набрать очки в глазах черных глав государств, вдохновлялся на вмешательство ЦРУ и американским правительством Форда, – и в конце концов решился на прыжок в неизвестность, разработав план придания ФНЛА и УНИТА военной мощи, достаточной для того, чтобы до выборов, назначенных на 11 ноября 1975 года, одержать победу над ФАПЛА на поле боя.

Одиннадцать моих товарищей и я были отправлены в ангольскую деревню Мпупа, на берегах Квито, чтобы организовать, обучить и взять под командование остатки разгромленной армии Чипенды. Соединение получило обозначение: «группа Браво». Некоторое количество южноафриканцев было также распределено в УНИТА, но они не играли никакой роли при управлении войсками, потому что Савимби не терпел белых в структуре своего командования.

ОМЦ:Как и почему подразделение стало в дальнейшем столь успешным?

Брейтенбах:Разношерстную толпу, которая предстала передо мной в сентябре 1975-го, при всем желании невозможно было описать как организованное войсковое подразделение. Это были голодающие беженцы; многие, чтобы выжить, стали бандитами; вооружение оставляло желать лучшего, как и военная подготовка. Мы, в свою очередь, были известны как «вторая грязная дюжина» – первая, также состоявшая под моим командованием, за несколько лет до того стала основой южноафриканских сил спецназначения. Нашей задачей было превратить деморализованный сброд в боеспособные войска. И на это давалось максимум четыре недели! Потом мы должны были выйти в свет, и на неочевидном поле боя скрестить мечи с гораздо лучше вооруженными и снабжаемыми ФАПЛА.

У нас не было времени на суперподготовку, и мы сконцентрировались на самом необходимом. Остальное следовало преподать на марше или на поле боя, когда мы приняли участие в крупномасштабной южноафриканской наступательной операции «Саванна». В тот момент еще не было необходимости в том, чтобы учить войска борьбе с повстанцами, потому что мы встречали ФАПЛА и кубинские войска на всех дорогах страны в конвенционных боевых порядках. К счастью, параллельно с быстрым чередованием и растущей интенсивностью боевых действий боеготовность «группы Браво» росла, как и мои способности командира.

В то время мое подразделение перед началом каждого нового боя готовилось к тотальному уничтожению. Если бы были разбиты мы, это означало бы конец оперативной группы «Зулу», а также главных южноафриканских сил, которые вместе с 31-м батальоном наносили основной удар на Луанду. На таком фоне, каждый бой подтверждал необходимость насаждения строжайшей дисциплины. В дальнейшем, по ходу кампании, бывшие бойцы ФНЛА превратились в жестких, дисциплинированных и эффективных в бою солдат, гордых пребыванием в своем подразделении, которое с каждой стычкой выковывалось во все более эффективный военный инструмент.

После многочисленных сражений мы передвинули линию фронта к городу Села и оказались в патовой ситуации. Личный состав устал, а кроме того подошло время заменять нас, южноафриканских инструкторов и командиров, свежими людьми.

Чипенда, мой первоначальный командир и начальник, тем временем сбежал в Португалию, потому что полагал, что вся южноафриканская военная активность будет свернута в результате политического давления. И действительно: нам приказали передать подразделение новой командной группе из ЮАР, оставив тем самым наших дорогих ангольских товарищей в небезопасной ситуации. Мы дружно отказались покидать войска в разгар кампании, и настаивали на том, что или они должны отступить вместе с нами, или мы должны продолжать бои вместе. Мы объявили забастовку (смеется)! Верховное командование в Претории не знало как выходить из этой ситуации, и в конце концов разрешило упорядоченное отступление всей «группы Браво».

Дальнейшее развитие политической ситуации привело к тому, что Южная Африка – вопреки  всем военным планам и принципам – вдруг получила в свое распоряжение вооруженный до зубов черный пехотный батальон. Ответственные чины в новой ситуации почувствовали себя неловко: никогда, со времен Британской империи, черные солдаты не служили в боевых частях южноафриканских вооруженных сил. У армии обнаружился, так сказать, «незаконнорожденный ребенок», и правительство Форстера должно было как-то это объяснить своим избирателям. Тем не менее, апартеид уже тогда казался (особенно в контексте интернационализации войн в буше Анголы и Юго-Западной Африки – Намибии) все более устаревающей и неприемлемой идеологией.

Я воспользовался возможностью, о которой уже говорил: мои люди лучше всего подходили для операции против СВАПО (South West African People’s Organisation), классической миссии по борьбе с повстанцами. Разумеется, в наступательной роли против партизанских баз в Анголе, – потому что они ангольцы и не только были бы там дома, но и могли ожидать большего приятия и поддержки со стороны населения, чем любой белый южноафриканский солдат. «Саванна» потерпела провал в сфере коммуникации, не в последнюю очередь из-за того, что правительство ощущало себя неуютно при использовании белых призывников на территории противника. Оно держало общество в неведении до тех пор, пока историю с южноафриканским присутствием в Анголе не раздули СМИ, и избиратели не захотели знать точно, где находятся их сыновья и братья. «Группу Браво» этот вихрь совершенно не затронул. Никого в Южной Африке не интересовало местонахождение бывшего Chipe Esquadrao.Любые дальнейшие операции в Анголе, таким образом, желательно было проводить силами черных ангольцев, не привлекая внимания ООН, ОАЕ, либеральной прессы и белого населения дома.

ОМЦ:Благодаря концентрации на классическом противоборстве повстанцам, удалось вновь захватить инициативу и в целом навязать противнику оборону. Как вам это удалось с вашим относительно немногочисленным подразделением?

Брейтенбах: Во время моего короткого отпуска, перед тем, как я должен был предстать перед командиромTask Force 101в его штаб-квартире в Рунду, я разработал стратегию применения «группы Браво», от которой он действительно не смог отказаться. Южноафриканским силам пришлось полностью выйти из Анголы из-за международного давления, что дало возможность СВАПО приобрести новые базы, прежде всего в провинции Кунене, которая примыкает с севера к Овамболенду сегодняшней Намибии. Оттуда они могли относительно легко вести операции на территории Овамболенда и усиливать поддержку СВАПО среди местного населения. Я хотел, чтобы мои люди были задействованы в этой области, чтобы самим вести партизанскую войну против баз СВАПО.

ОМЦ: ...под девизом: «Терроризируй террористов»?

Брейтенбах:Точно. Потому что с эта стратегия вырывала у СВАПО важный район сосредоточения и идеальный плацдарм вдоль границы Анголы и Намибии. До 1976 подпольщики должны были инфильтрироваться в северную Намибию через Замбию, что представляло собой неблизкий путь. Еще когда я был командиром специальных сил, я постоянно посылал в юго-западную Замбию группы, которые действовали как партизаны против опорных пунктов СВАПО, и сделали положение противника там таким жарким, что он освободил этот регион и переместился на восток и в центр страны. В течение двух лет после этого не было никаких инфильтраций, ни в область восточного Каприви ни в Овамболенд. Так что концепция была уже испытанной. Я предложил аналогичным образом выдавить опорные пункты СВАПО вглубь ангольской территории, чтобы значительно удлинить их «тропы Хо Ши Мина» – что позволило бы лучше противостоять повстанцам с помощью моих войск к северу от границы и регулярных соединений к югу от нее.

Конечно, с реализацией этой стратегии инфильтрации не прекратились полностью. Некоторые банды пробирались к югу от границы, где их должны были перехватывать другие подразделения, причем вести операции приходилось с большой оглядкой на тамошнюю инфраструктуру и чувства населения – то есть в основном оборонительные. С этой целью были сформированы специальные соединения, такие как полицейское подразделение Куфут, 101-й батальон овамбо, 201-й батальон каванго, 701-й батальон Каприви, специальные подразделений на мотоциклах, лошадях и с собаками, в которых были задействованы белые призывники.

Основной задачей этих войск к югу от границы было достучаться до сердец и умов местного населения. Армия гарантировала занятие в школах, построенные колодцы, предлагала помощь в сельском хозяйстве, защищала дороги от минирования, ремонтировала водопровод и создавала цепочку опорных пунктов. Это меры должны были лишить СВАПО возможности навязывать населению коммунистический стиль жизни, или набирать рекрутов для ПЛАН (People’s Liberation Army of Namibia).

Хотя как подтверждают все эксперты, с оборонительным подходом – наподобие этого – можно выиграть несколько важных сражений с повстанцами, но никак не всю войну. Войны выигрывают только наступая – и так полагал в том числе тогдашний командующий сухопутными войсками, а позже и вооруженными силами, генерал Констант Фильюн.

«Группа Браво», вскоре переименованная в 32-й батальон, в ходе этой стратегии брала на себя проведение акций к северу от границы. Сперва мы делали это без ведома военного руководства в Претории; позже — с их благословения, особенно после получения первых, очень позитивных донесений о «нелегальной» активности «группы Браво» в Анголе.

ОМЦ:С какого момента подразделение перешло к конвенционным боевым действиям, и как это произошло?

Брейтенбах:Я задействовал некоторые роты 32-го батальона в 200 – 250 км к северу от границы, чтобы остановить продвижение подразделений ФАПЛА, и таким образом обезопасить район для отступающих войск УНИТА. Которые находились в стадии перегруппировки и еще не пришли в себя после вывода южноафриканцев. Конечно, это задание, которое мы на себя взвалили, было напряженным, но применяя нашу тактику, нам удалось измотать ФАПЛА так, что они покинули район, чтобы перегруппироваться севернее, у Квито-Квананевале. Таким образом УНИТА, наконец, смогли стянуться в район, очищенный для них моими бывшими бойцами ФНЛА, заклятыми врагами Савимби и его УНИТА.

Эффективность 32-го батальона в борьбе с повстанцами должна оцениваться с учетом военно-политической ситуации. В то время как большинство южноафриканских соединений выполняли в основном оборонительные задачи, это соединение играло наступательную роль; они уничтожали опорные пункты партизан или вынуждали их эвакуироваться вглубь ангольской территории, откуда атаки в направлении Юго-Западной Африки – Намибии превращались в слабые булавочные уколы, с которыми силы безопасности могли легко разобраться.

Время от времени – во взаимодействии с 32-м батальоном – конвенционные боевые операции против опорных  пунктов СВАПО проводили другие южноафриканские подразделения, прежде всего тогда, когда мы или разведслужбы противника себя обнаруживали. Важным результатом нашей партизанской активности была концентрация хорошо окопавшихся бойцов СВАПО, которые должны были обезопасить себя от нападений, а следовательно теряли мобильность. Так, из рассеянных до того партизанских групп, возникали серьезные цели, которые можно было подавить силами обычной армии — например, южноафриканскими парашютистами в Кассанинге (1978) или механизированной пехотой в Четегуэре. Привлекался для этого и 32-й батальон: во время операции «Рейндир» (1978) он был задействован в составе сводной группировки под Эхеке; во время операции «Дэйзи» (1981) — вместе с механизированными подразделениями и парашютистами; во время операции «Скептик» – в составе механизированных подразделений, и в последовательно проведенной операции «Смокшелл» (1980). Особенно успешной акцией для 32-го батальона стала операция «Супер» (1982), включая одну или две последовательно проведенные. Тысячи партизан СВАПО были убиты во время этих целенаправленных ударов в своих якобы безопасных казармах, и грозная прежде сила превратилась в незначительную военную угрозу, влияние которой пошло на убыль. Война превратилась в серию конвенционных стычек внутри Анголы, между ФАПЛА и регулярными кубинскими войсками с одной стороны и южноафриканскими подразделениями, которые до тех пор применялись к югу от границы, с другой. Значение СВАПО было маргинальным.

В этой фазе конвенционной войны 32-й батальон сыграл важную, если не решающую роль, будучи переформирован и переобучен как конвенционный батальон. Основные операции этого периода — битвы при Ломба-Ривер, Кванавале и Калуэки, 1987–1988 годов.

Источник

ЧВК и гуманитарные операции Ч.2

$
0
0

Во-первых, с середины 1990-х годов, стала ясно, что гуманитарная деятельность, независимо от любых связей с иностранными государствами, сталкивается с насилием. Многие аналитики писали, что субъекты, участвующие в конфликте часто рассматривают гуманитарную помощь как источник ресурсов, которые необходимо брать под контроль. Любые ресурсы, в том числе и гуманитарная помощь представляют собой экономические богатства и служат источником политической власти. Стороны, участвующие в военных действиях всегда хотят их контролировать. Было бы странно, если конфликтующие стороны не стремились взять под контроль экономические богатства. Во-вторых, стороны, изначально участвующие в конфликте, как государственные, так и негосударственные, часто плохо дисциплинированны и, как следствие, не уважают гуманитарной этики. Современные конфликты зачастую не регулируются формальными правилами ведения войны. Ушла в прошлое сплоченность среди комбатантов, вызванная следованию определенным идеологическим целям, а на ее место пришла преступность, жадность и обида. Наконец, новый век показал новую тенденцию: работники гуманитарных организаций зачастую ассоциируются с государством, которое их финансирует. Участники многих конфликтов имеют простое и, по своему логичное обоснование насилия по отношению к сотрудникам НПО, например: «исламисты убивают сотрудников гуманитарных организаций, просто за то, что они являются неверными». Более того, в более широком контексте, сотрудники НПО оцениваются участниками конфликта на наиболее доступные цели.

В общем, такой подход и подъем уровня насилия в отношении НПО стал прямым следствием политики стран-доноров, в основном США. Высокопоставленные американские чиновники уделяли большое внимание присутствию сотрудников НПО в зонах конфликтов. Министр обороны США Дональда Рамсфелда считал, что, НПО были настолько важны, что они должны быть «встроены» в военную силу Америки. К большому огорчению многих гуманитариев, в 2001 году тогдашний государственный секретарь США Колин Пауэлл подчеркнул, что НПО является «мультипликатором силы» и частью «боевой группы».

Отношение американских военных к деятельности НПО было зачастую скептическим. Командир 101-й дивизии, затем генерал-майор Дэвид Петреус был резок в своей оценке НПО: «НПО вызывали разочарование… они очень быстро исчезали, если возникала малейшая опасность». Аналогично, в 2004 году Эндрю Натсиос - главный администратор USAID, угрожал разорвать контракты с НПО и найти новых партнеров, если НПО не будут поддерживать цели политики США».

Все это дало новые возможности для развития деятельности ЧВК.

Во-первых, в общих чертах, диверсификация бизнеса, в результате которой клиентами ЧВК могут стать многие развитые государства мира является коммерчески выгодным. В 1990-х военные компании, такие как «Executive Outcomes» фиксировали снижение прибыли. Порой, оплата их услуг могла быть отложена, потому что состояние бюджета государств-заказчиков было плачевным, потому, что некоторые ресурсы и места их добычи находились под контролем повстанческих сил. Кроме того, быстрые изменения в правительстве или потеря контролируемой территории могла быстро уменьшить возможность вознаграждения. В отличие от таких нестабильных режимов, развитые государства мира, как клиенты имеют гарантированную платежеспособность. Кроме того, включение ЧВК в «интегрированные государственные решения» повышают легитимность ЧВК и предполагает более высокий уровень доверия к ним. Если многие из великих держав мира будут использовать ЧВК в своих комплексных подходах по решению тех или иных проблем и публично признают их вклад, награждая их персонал и официально скорбя о смерти сотрудников ЧВК, то в ближайшие годы параллель между понятиями «наемник» и «ЧВК» попросту исчезнет. Действительно, как отметили в 2006 году в своем обзоре сотрудники Пентагона, частные военные подрядчики являются «частью полной силы оборонной стратегии». Короче говоря, в настоящее время НПО уклоняются от интеграции с государственной структурой и политикой страны, а охранные структуры, наоборот, стремятся к такой интеграции.
Во-вторых, при специфическом отношении к доставке гуманитарной помощи со стороны многих участников конфликта, ЧВК, возможно позволит гуманитарным операциям быть более устойчивыми. С одной стороны мы помним множество актов насилия в отношении сотрудников НПО, а с другой стороны мы помним и потери со стороны сотрудников ЧВК. Конечно, можно считать проведение такого равенства нелогичным: движущей силой гуманитарных НПО является чувство альтруизма, в то мотивами деятельности ЧВК является извлечение прибыли. Если уровень насилия возрастает, одной из проблем может быть, что ЧВК может посчитать дальнейшее исполнение своих обязательств коммерчески нежизнеспособным. Однако, несмотря на это логическое обоснование, представители частного военного бизнеса зарекомендовали себя достаточно устойчивыми даже при наличии потерь. Хотя та же ЧВК «Executive Outcomes» потеряла 20 человек во время операции в Анголе с 1993 по 1995, она не прекратила исполнения своих обязательств. Это выгодно отличает «наемников», традиционно считающихся «трусливыми и продажными» не только от гуманитарных организаций, но и, в некоторых случаях, от государственных вооруженных сил: например, решение США отказаться от продолжения миссии в Сомали в результате инцидента, произошедшего в октябре 1993 года и показанного в фильме «Black Hawk Down». В разгар оккупации Ирака, ЧВК Armor Group и DynCorp International потеряли более 20 человек во многом в результате враждебных действий, и все же не свернули свою деятельность. А с другой стороны, Испания отказалась от участия в миссии в Афганистане и вывела свои войска после взрыва поездов в Мадриде.

Учитывая, что вследствие неготовности коалиционных сил в Ираке возложить себя ответственность за защиты НПО, ЧВК уже заполнили эту нишу через контракты с гуманитарными организациями, следующим шагом для ЧВК стало бы непосредственное оказание гуманитарной помощи.
Исторически сложилось так, что гуманитарная акция состоит из мероприятий имеющих определенный нормативный смысл. Продукты питания и медицинская помощь должны были быть поставлены без политической предвзятости и на основе имеющихся потребностей, причем произойти это должно в разгар кризиса или конфликта. Это право на гуманитарную помощь должно воспринимается как самоцель, а не как средство для достижения цели. В настоящее время, однако, все больше государств использует гуманитарную помощь как средство для достижения определенных политических целей. Практика показывает нам, что многие государства преднамеренно усиливают уровень государственной гуманитарной активности и применяют этот метод вместе с использование военных инструментов. Гуманитарные операции в период после 9\11 стало необходимо не только охранять, но и их начали использовать в качестве инструмента внешней политики. В этом контекст взаимодействия с коренным населением в зонах конфликтов имеет стратегическое, оперативное и тактическое значение. Стратегически, гуманитарные операции являются инструментом Запада, с помощью которого он может показать миру, и особенно мусульманскому населения, что операции эпохи «войны с террором» не направлены против невинных гражданских лиц в зонах конфликта. Рассмотрим, например, многочисленные гуманитарные поставки, которые проводились в разгар военных действий в Афганистане в 2002 и 2003 годах. В оперативном и тактическом плане, гуманитарная помощь стала ценным инструментом, особенно в руках военных, в целях достижения успехов операций, проводимых против повстанцев и содействия программы «завоевания сердец и умов». Оказываемая гуманитарная помощь делает местное население более лояльным и тем самым способствует сохранению жизней своих солдат и поощряет население к сотрудничеству с войсками коалиции. Принимая во внимание полезность этих мероприятий, такие действия включаются в военные доктрины многих развитых стран, подчеркивая важность военно-гражданского сотрудничества.


Но такие доктринальные разработки имеют двоякий конечный результат. Во-первых, западные правительства, в частности, часто рассматривают свои вооруженные силы как самое безопасное средство доставки целевой помощи. Во-вторых, в современном контексте видение определения гуманитарной расширено почти до неузнаваемости: сам смысл гуманизма стал неуловимым, становясь не более чем инструментом утверждения нового международного порядка. Поскольку определение гуманизма была размыто, определение субъектов гуманитарной деятельности стало более сложным. Их список значительно изменился в последние годы, и включает в себя новые, часто незнакомые лица. Интеграция гуманитарной деятельности в общий процесс оккупации страны приводит к тому, что НПО уже опасаются путаницы, которая может возникнуть у местного населения. «Интегрированный подход» подрывает три основных принципа гуманитарной этики: независимость, нейтралитет и беспристрастность. И именно поэтому появляется возможность для частных охранных предприятий присоединиться к реестру организаций, занимающихся гуманитарными операциями. Во-первых, у ЧВК (в отличии от НПО) не имеется моральных препятствий участия в таких операциях. Во-вторых, в то время как многие НПО просто не смогут работать в небезопасных районах, ЧВК как раз могут поддерживать и даже заменять военные подразделения в проведении гуманитарной деятельности в «горячих точках». Кроме того, несмотря на очевидную полезность участия правительственных военных частей в гуманитарных вопросах, многие военные чиновники все еще скептически относятся к этому вопросу. Многие военачальники считают, что солдаты должны только сражаться, а другие задачи должны выполнять другие формирования. Рассмотрим снова слова Колина Пауэлла, на этот раз, когда он был председателем американского Объединенного комитета начальников штабов: «Вооруженные силы Соединенных Штатов предназначены для борьбы и победы в войне. Мы можем делать и другие вещи, мы можем оказывать гуманитарную помощь, мы можем ликвидировать последствия стихийных бедствий, и все остальное, но не за счет нашей основной миссии». Учитывая такого рода проблемы, ЧВК могут заполнить пустоту, которая образуется из-за определенных идеологических соображений. Заглядывая в будущее, даже с некоторыми оговорками в отношении связи военных частей и гуманитарных операций, вполне вероятно, что персонал ЧВК практически идеально подходит на роль силы, обеспечивающей проведение гуманитарных операций в рамках «интегрированного подхода».
Такое расширение поля деятельности для ЧВК важно рассматривать и в историческом контексте. Быстрый рост промышленности частной военной отрасли в 1990-е годы может смениться таким же быстрым снижением, потому, что избыток отставных военнослужащих, образовавшийся после окончания холодной войны, уже покинул возраст трудоспособности. Но продолжающийся мировой финансовый кризис приводит к тому, что большое количество потенциальной рабочей силы постоянно обращает свой взгляд как на государственный сектор безопасности, так и на работу в охранных компаниях.

Таким образом, справедливо утверждать, что новобранцы, приходящие в ЧВК, могут расценить гуманитарную деятельность как вполне разумное поле для применения их усилий.

Многие военные доктрины не только подчеркивают важность гуманитарных операций, но и подчеркивают важность возможности персонала наземных сил проводить различные типы миссий универсальным образом. Ключевым элементом этого подхода является концепция «трех составляющих войны», разработанная в 1997 году генералом Корпуса морской пехоты США Шарлем Крулаком. Универсальная с точки зрения восприятия на макро-уровне (то есть для вооруженных сил в целом) и с точки зрения микро-уровня (для отдельного солдата), эта концепция предусматривает проведения трех различных типов операций в конкретном регионе: боевых операций высокой интенсивности, боевых операций по поддержанию стабильности и гуманитарной деятельности - и переключению между ними. Исходя из того, что эти виды деятельности рассматриваются как составляющие для общего успеха миссии, становится ясно, что принципы гуманитарной этики при этом уходят с переднего плана.
Тот факт, что ЧВК имеют очень тесные связи с военнослужащими из состава сил специальных операций по всему развитому миру – усиливает дальнейшую интеграцию боевых действия, работы ЧВК и гуманитарных операций.
Постепенный переход от массовых армий и широких наступлений к точечным операциям увеличивает и процент военнослужащих специальных подразделений в общей массе вооруженных сил. Увеличение сил специального назначения происходит вследствие признания за ними их особой полезности в проведении ряда задач, которые считаются важными в «войне с террором», включая доставку гуманитарной помощи в рамках борьбы с повстанцами, и усилия, направленные на завоевания «сердец и умов» усилия. В самом деле, еще до трагических событий 9/11, подразделения спецназначения являлись важным инструментом в оказании гуманитарной помощи, что становится ясным из слов генерала Питера Шумейкера, главы командования специальных операций Соединенных Штатов, которые он произнес в 1998 году: «лиц, принимающие решения, выбирают спецподразделения, поскольку они обеспечивают широкий спектр возможностей, которые имеют прямое применение во все большем числе миссий, от крупных войн до театра военных действий меньшего масштаба и оказания гуманитарной помощи». Таким образом, отставные военнослужащие спецподразделений, вливающиеся в ряды ЧВК уже обладают определенным складом мышления и навыками относительно целей и методики проведения гуманитарных операций, которые, конечно же, отличаются от тех, которые практикуют неправительственные организации. В ответ на такое «вторжение» других действующих лиц, несколько НПО даже пытались застолбить исключительно за собой право эксклюзивного обладания «брендом» гуманизма, ограничивая понятие «гуманитарные операции» только теми, которые проводят непосредственно НПО. Конечно, некоторые международные организации, такие как МККК, занимаются исключительно гуманитарной деятельностью и только ей. Однако, многие другие неправительственные организации часто осуществляют как гуманитарную, так и опытно-конструкторскую и исследовательскую деятельность, что снижает ценность «эксклюзивности бренда».

Вследствие этого, другие действующие лица могут осваивать поле гуманитарной деятельности и их не нужно классифицировать как «нарушителей гуманитарной этики».

Хотя НПО, конечно же, далеки от вымирания, но совершенно ясно, что смысл гуманизма становится более гибким, и что государства, являющиеся источником значительных средств для неправительственных организаций и охранных компаний, часто хотят использовать гуманитарную деятельность в качестве инструмента своей политики. Конечным результатом такого подхода может стать дальнейшая интенсификация работы НПО с расчетом на стратегические интересы и неизбежное участие ЧВК в осуществлении «комплексных решений».
Многие аналитики уже назвали гуманитарные операции, проводившиеся в 1990-х годах как «гуманитарное алиби», «мобилизацию мифов», «заменителей для военного и политического ответа», «полумер» и «завесы для бездействия». Но в конце 1990-х годов, гуманитарные организации все чаще втягивались в ситуации, когда их деятельность по оказанию помощи становилась не достаточной для поддержания усилий по урегулированию конфликта и в дело вступали военные. Но оказалось, что и одни военные не могут полностью переломить ситуацию в зонах конфликтах – требуются и гуманитарные усилия – и на помощь военным приходили НПО.
Многим НПО необходимо финансирование для выживания и, вследствие этого они вынуждены менять направление своей деятельности. Этот разворот, возможно, происходит за счет независимости и ущерба для их нейтральности и беспристрастности, реального или мнимого. Учитывая это, ЧВК могли бы стать более удобным инструментом для осуществления «комплексного подхода».

Автор статьи: Сергей Серков

Article 13

Наемничество 2.0?

$
0
0

Исходя из того, что сотрудники ЧВОК вряд ли будут привлекаться к ответственности, государства имеют меньше стимулов для создания такой же строгой системы подотчетности и надзора, которые они используют для своих профессиональных военных и которые могут предотвратить многие нарушения международного гуманитарного права. При фиксации проступка, государства имеют меньше стимулов для соблюдения положения международного гуманитарного права в отношении этих лиц. ЧВОК, нанятых государствами по существу создают корпоративный щит против государственной ответственности за действия подрядчиками. Сотрудников «DynCorp» наняли, чтобы помочь обеспечить вклад США в формировании международных полицейских сил в Боснии. Но когда в 1998 году было обнаружено, что они принимали активное участие в секс-торговли, американские чиновники отделались легким испугом, несмотря на осведомленность министерства обороны США о продолжающихся нарушениях. Малореальные правовые последствия для неправомерных действий этих приватизированных силовых частей приводят к тому, что государства имеют меньше стимулов для предотвращения и проверки любых нарушений международного права. Несмотря на имевшуюся и постоянно растущую общественную критику неправомерных действий многих частных военных и охранных компаний в Ираке и возможность обратить вспять эту тенденцию, отсутствие легального правового давления на Соединенные Штаты по профилактике и борьбе с правонарушениями персонала ЧВОК внесло свой вклад в отсутствие внутреннего уголовного преследования и слабый надзор за деятельностью ЧВОК в Ираке и Афганистане.

Наконец, еще одна новая угроза, которую может представлять ЧВОК в международной системе происходит от сочетания тех целей, для которых они были наняты, и от ответственности за описанные выше проблемы. Все более широкое использование частных военных и охранных компаний в постконфликтных операциях может подорвать долгосрочную стабильность в регионе или стране и представляет определенную угрозу для международного мира и безопасности, такую, которую не могут создать отдельные наемники. ЧВОК выполняют более широкий круг обязанностей в реконструкции и стабилизации постконфликтных ситуаций, включая защиту и помощь в реализации крупных инфраструктурных и строительных проектов, обслуживания и эксплуатации лагерей беженцев, или просто работу с другими международными субъектами, участвующими в реконструкции и развитии страны. Это означает, что многие элементы для установления долгосрочной стабильности в стране, могут быть оказаться в руках лиц, у которых мотивация получения быстрой прибыли будет превалировать над потенциальными долгосрочными последствиями своих действий. Например, многие ЧВОК, функционирующие в стране, используют подкуп или приобретение товаров на черном рынке, как наиболее целесообразный способ получения оборудования и лицензий, в которых они нуждаются. ЧВОК не имеют те же привилегии и иммунитеты, как подразделения Организации Объединенных Наций, местные органы власти или других иностранных субъекты в этих странах, они часто не имеют иного выбора, кроме как работать в рамках существующих правил и условий. В конфликтных и пост-конфликтных зонах с хрупкими или вообще несуществующими юридическими структурами в ряде случаем просто нельзя вести себя иначе. В результате, несмотря на то, что они изначально нанимаются для укрепления безопасности и стабильности, их присутствие может непреднамеренно укрепить криминальные элементы в этом обществе. Крупномасштабным примером этого явления являются способы, которыми ЧВОК взаимодействует с местными полевыми командирами в Афганистане. Многие из крупных иностранных частных военных и охранных компаний в этой стране ведут работу непосредственно с местными полевыми командирами. По словам высокопоставленного сотрудника миссии ООН по содействию Афганистану ("МООНСА"), это существенно подорвало многомиллионный процесс разоружения, позволяя полевым командирам держать из отряды в боеготовом состоянии: «У них уже нет прежнего тяжелого вооружения, но… вам не нужно тяжелое вооружение, чтобы терроризировать соседей, совершать преступления, сохранить контроль над областью.»

Поскольку полевые командиры способны обеспечить рабочие места, которые являются весьма дефицитным товаров в Афганистане, люди становятся лояльными к ним, что дает командирам дополнительные источники силы. Официальные лица МООНСА признавали, что эта практика стала особенно вредной, когда руководство ЧВОК в Афганистане начало нанимать крупные контингенты бывших ополченцев, часто под командованием бывших лидеров. Так поступили американские ЧВОК для обеспечения защиты одного из крупнейших дорожно-строительных проектов за пределами Кабула. Сотрудник МООНСА описал один случай, в котором бывший губернатор провинции Газни, который был тесно связан с местными полевыми командирами, «заимствовал» на две недели двести человек, вместе с их оборудованием, предоставленным американской ЧВОК. Этот контингента использовался для сведения счетов. С точки зрения заказчика, сделка с местным полевым командиром может быть наиболее эффективным (и дешевым) способом обеспечения безопасности строительной компании. Но для ООН или НАТО, для долгосрочной стабильности в стране и поддержания мира и порядка – это далеко не позитивный фактор. При использовании аутсорсинга безопасности краткосрочных проектов, государственный заказчик теряет контроль над взаимоотношениями с местным населением. В этом случае использование подкупа по сравнению с классическим обеспечением безопасности является практически бесплатным,  но, увы не учитывает долгосрочных затрат и последствий для государства или международного мира и безопасности. Такие ситуации показывают, что текущее использование частных военных и охранных в качестве независимых партнеров в реализации целей, имеющих важнейшее значение для международной безопасности и стабилизации, может создать дополнительные проблемы для международной системы. Этот вопрос также очевидно, связан с отсутствием ответственности государства, о которой говорилось выше: если деятельность ЧВОК будет более жестко регулироваться и контролироваться - долгосрочные последствия будут более позитивными.
Корпоративная форма современных субъектов обеспечения безопасности и их независимые возможности представляют угрозу международной системе, в частности, еще в том, что они подрывают международные и внутренние элементы управления применением силы. В то же время, однако, организационно-правовая форма и повышение легитимности многих частных военных и охранных компаний предоставляют и дополнительные возможности для регулирования.
В идеале, требуется создать такой стандарт международного гуманитарного права, который потребует от государств-клиентов взять на себя ответственность за соблюдение персоналом ЧВОК международного права и внутренних правовых обязательств. Такой подход является не только возможным, но и лучшим способом противостоять многим угрозам, потенциально исходящим от бесконтрольного применения ЧВОК.

Наиболее правильным подходом в изменении международного гуманитарного права станет повышение ответственности государства за их негосударственных партнеров. Хотя корпоративные формы и расширенные возможности ЧВОК, вместе с не очень продолжительной и небогатой государственной практикой в использовании ЧВОК, стали представлять серьезную угрозу для международной системы, они также могут создать возможности для их эффективного регулирования. Поскольку многие из этих угроз связаны с представлением, что ЧВОК может ослабить ответственность государства за соблюдение международного гуманитарного права и других международных законов, лучшим способом борьбы с угрозами, исходящими от ЧВОК может быть, укрепление и усиление ответственности государств за поведение частных лиц, которых они нанимают.
Многие из тех государств, в которых ЧВОК зарегистрированы или из которых они черпают свой персонал, в частности, Южная Африка, Соединенные Штаты, и Великобритания, пытались ужесточить внутренние правила. Однако, даже при жестких внутренних правилах, проблемы подотчетности по-прежнему возникают из-за транснационального характера частного сектора безопасности. ЧВОК не только, как правило, работают за пределами государства, в котором они зарегистрированы, но они также часто нанимают значительную часть своего персонала из третьих государств, которые не находятся в пределах досягаемости внутреннего регулирования государства регистрации. В результате, независимо от того, каким бы строгим или хорошо продуманным было внутреннее регулирование государства, оно, вероятно, не сможет охватить все виды деятельности ЧВОК или их персонала.
Во-вторых, внутреннего регулирования отдельных государств не достаточно, в связи с трудностями в обеспечении соблюдения любых правил или правовой ответственности в отношении этих высокомобильных и транснациональных субъектов.


Более жесткие внутренние правила (или запрет) деятельности ЧВОК отдельными, но не всеми государствами не принесет никакой практической пользы, потому что ЧВОК может быть основана почти в любом месте, они легко могут перейти в страну с наименьшее строгими внутренними правилами и понесут при этом практически минимальные потери в бизнесе. Кроме того, если государства способны координировать свои подходы, ЧВОК может легко уклониться от этих внутренних правовых норм и механизмах обязательств механизмов, которые существуют в их государствах регистрации. Например, недавние попытки Южной Африки, запретить своим гражданам или корпорациям участвовать в работе ЧВОК, были подорваны из-за отсутствия поддержки со стороны других международных организаций и стран, в частности, Соединенных Штатов и Соединенного Королевства. В 1998 году в Южной Африке был принят закон, запрещающий граждан Южной Африки участвовать в  деятельности наемников и установивший жесткие ограничения на лицензирование других видов «иностранной военной помощи». Но это никак не повлияло на судьбу приблизительно от 2000 до 4000 южноафриканских граждан, работающих на ЧВОК в Ираке. Причина – отсутствие поддержки со стороны США и иракских властей.

Отсутствие скоординированных усилий, как стран-нанимателей, так и стран, поставляющих персонал для ЧВОК не дает легальной возможности ограничить возможные неправомерные действия частного военного бизнеса, который иной раз работает за несколько тысяч километров от своей юрисдикции с государствах с практически отсутствующей правовой системой.
Введение международного запрета на наемничество в любой форме попросту не возможно, потому что эта инициатива не найдет поддержки со стороны государств, активно опирающихся на ЧВОК в проведении своей внешней политики. Многие мощные западные государства изначально выступали против криминализации наемничества и до сих пор отказываются принимать участие в обсуждении и подписании соответствующих документов, запрещающих наемничество. Расширительный запрет наемничества, заключающийся во ограничении деятельности ЧВОК еще менее вероятен, учитывая их широкое использование многими могущественными странами и международными организациями, в частности, Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и другими странами, участвующими в миссиях ООН. Кроме того, за исключением Южной Африки, те государства, которые наиболее тесно связаны с ЧВОК уже движутся в сторону регулирования, а не запрета. Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и другие их партнеры по НАТО, многие из которых выступали как государства-клиенты уже активно двигаются в сторону нормативного подхода и, следовательно не поддержат прямой запрет на использование приватизированной военной силы. Те государства, в которых часто действуют ЧВОК, включая Ирак и Афганистан, также начали устанавливать законодательство, регулирующее деятельность ЧВОК, а не запрещая их создание. Кроме того, отсутствие широкой международной поддержки позволит ЧВОК легко уклоняться от запрета на наемничество. Как уже говорилось ранее, исполнение законодательного запрета на использование наемников практически не осуществлялось, так как с помощью ЧВОК можно было легко обойти законодательные ограничения. Например, учитывая тот факт, что гражданское население традиционно участвует в поддержке военных, как международное сообщество может провести грань между обеспечением продовольствием и логистикой, или помощи в проведении технического обслуживания от прямой поддержки военных операций, проводимых с использованием современных систем оружия? Если ЧВОК, обеспечивать защиту частному аэропорту или конвою в Ираке, они могут быть атакованы, и, следовательно, более вероятно, будут вынуждены проводить «оборонительный» бой. Почему тогда они не должны защищать внутренние периметры военных городков или не должны предоставлять расширенный разведывательный анализ, который более непосредственно связан с военной деятельностью, но менее вероятно, приведет к прямым боевым столкновениям?


Учитывая количество государств, которые активно используют ЧВОК, можно предположить, что увеличивающееся количество государств будут использовать эту лазейку, делая запрет на наемничество неработоспособным. Кроме того, тот факт, что ЧВОК работают как открытые корпорации и многие из них ищут контракты с международными организациями, которые заботятся о своей репутации создает другие возможности для регулирования. ЧВОК участвуют в открытой вербовке персонала и маркетинге своих услуг, и, таким образом, должны соответствовать действующим правовым нормам и нормативным режимам. Они, по крайней мере технически подотчетны внутренним национальным правовым нормам, даже если их бизнес имеет транснациональный характер. С течением времени, сегментация рынка и репутационные стимулы вызовут больше доверия к тем ЧВОК, которые принимают усилия по соблюдению международных и внутренних законов и правил. Чтобы внедрить успешное и эффективное регулирование, чтобы обходить политические препятствия, международное сообщество должно пытаться решать проблемы ЧВОК коллективно через введение регламентирующих норм, а не за счет расширения запрета на наемников. Учитывая роль частных военных и охранных компаний в современных миротворческих операциях и конфликтах, наиболее эффективным и согласованным международным подходов, вероятно, будет создание общих принципов деятельности ЧВОК. Аутсорсинг отдельных элементов логистики, подготовки кадров, обеспечения безопасности и технической поддержки для чрезвычайных операций является такой же частью современной военной стратегии, как и выбор оружия, поиск целей, или другие тактические вопросы. Открыто признавая это, нормативное регулирование деятельности может быть более действенным, чем огульное обвинение ЧВОК в наемничестве, либо отнесение их персонала к категории участников боевых действий, гражданским лицам, или к другим категориям.
Таким образом, возможным решением некоторых вопросов относительно ЧВОК стало бы использование принципа международного гуманитарного права, которые утверждал бы, что использование негосударственных субъектов в качестве дополнительной силы в военной операции должно предусматривать создание механизмов надзора и контроля, которые обеспечивали бы их соответствие международному и внутреннему законодательству в той мере, в какой это возможно. Использование принципа МГП, требующего определенной степени контроля над ЧВОК будет гарантировать, что государства приняли более коллективный подход к глобальной проблеме ЧВОК, но все же он будет позволять государствам проявлять определенную степень гибкости в регулировании этих негосударственных субъектов в соответствии с их внутренним законодательством. Принцип МГП, который разрешит использование ЧВОК как законного инструмента ведения войны (при соответствующем надзоре, конечно) позволит устранить некоторые из существующих несоответствий между государственными подходами, практикуемые некоторыми странами, такими, как Южная Африка (которые пытаются запретить ЧВОК) и другими, такими, как Соединенные Штаты и Великобритания (которые пытаются регулировать ЧВОК). Поскольку предлагаемый стандарт МГП потребует национального толкования и применения, государства по прежнему будут иметь гибкость для обеспечения надзора и регулирования, соответствующих требованиям своих собственных внутренних законов. Отметим, что это не нетипичное для МГП правило. Часто МГП устанавливает общие принципы, которым государства должны последовать без указания, как именно эти принципы должны быть реализованы. Например, статья 57.2 Протокола I Женевских конвенций предусматривает, что государства-участники дают «эффективное заблаговременное предупреждение… о нападениях, которые могут затронуть гражданское население», но оставляет на усмотрение государств-участников, как определить, что эффективное заблаговременное предупреждение может осуществляться в условиях вооруженного конфликта. Принцип пропорциональности статьи 57.2 Протокола I требует от государств воздерживаться от нападений, которые могут привести к непропорциональным потерям среди гражданского населения относительно «конкретного и прямого военного преимущества, которое предполагается получить». Государства реализуют этот принцип в первую очередь путем разработки своих собственных процедур для определения того, какое количество жертв среди гражданского населения будет считаются пропорциональными. Тот факт, что международные принципы сами по себе являются неопределенными и оставляют простор для толкования государствам-участникам не означает, что они не являются эффективными.

Контраргументом к предположению, что принципы МГП могли бы улучшить глобальную подотчетность ЧВОК является тот, что национальная имплементации МГП часто является слабым звеном, особенно когда дело доходит до более спорных или политически чувствительных вопросов. Хотя этот аргумент имеет ряд достоинств, положения МГП могут быть полезны в продвижении этого вопроса, укрепляя новые нормы и координируя государственные подходы. Во-первых, как описано выше, согласование и принятие положений МГП даст возможность убедиться, что все государства принимают подход регулирования, а не запрета этих субъектов. Во-вторых, стандарты МГП дадут возможность государствам для рассмотрения этого вопроса и разработки более высокого уровня соответствия им, даже если ранее такое регулирование отсутствовало. Кроме того, это стандарты МГП позволят не создавать новые нормы с нуля, что позволит ускорить кодификацию и укрепит развивающийся государственный подход к улучшению подотчетности ЧВОК. Тенденция среди государств, особенно государств-клиентов, государств юрисдикций, и государств, в которых работают ЧВОК, являются наиболее важными для регулирования деятельности ЧВОК. Для регулирования, а не запрета ЧВОК будет достаточно политической поддержки этого принципа международного гуманитарного права. Укрепление этой тенденции к принятию принципов МГП может на самом деле подтолкнуть к более высокой активности те государства, которые уже склонны к развитию более строгих правил. Например, в Соединенном Королевстве стали обсуждать внутренние нормативные предложения по регулированию ЧВОК, начиная с конца 1990-х годов, в результате чего правительство даже выпустило  в 2002 году «Зеленую книгу», но до сих пор не принимается никаких конкретных шагов.

Введение принципа СМГП,  требующего более сильной подотчетности иметь реальное влияние на улучшение внутреннего регулирования ЧВОК. Создание принципа МГП также существенно затруднит перекладывание государством ответственности на частных лиц. Многие из наиболее серьезных угроз для международного гуманитарного права и прав человека связаны с тем, что государства могут отрицать ответственность за любое неправомерное поведение ЧВОК, и имеют мало стимулов для предотвращения преступлений. Если же государство будет обязано отвечать за деятельность нанимаемых или создаваемых ЧВОК, то оно вынуждено будет проводить постоянный мониторинг их деятельности. Случай с Дэвидом Пассаро, частным подрядчиком ЦРУ, который был привлечен к уголовной отвтественности в США за преступления, совершенные во время работы за рубежом стал прецедентом использования правил МГП в регулировании деятельности ЧВОК. Американские прокуроры предъявили Пассаро обвинения по нескольким пунктам, в том числе за избиение жителя Афганистана, доставленного для допроса на американскую базу. Несмотря на то, что Пассаро избил задержанного до смерти, прокуратура не может выдвигать обвинение в убийстве, и ограничилась в обвинении в нападении. В связи с тем, что само место преступления, свидетели и другие доказательства были отдалены от соединенных Штатов на несколько тысяч километров, прокурор должен был полагаться на других федеральных агентств с их контактами и ресурсами в Афганистане, в том числе на учреждения, которые направляли следователя на место происшествия в течение 72 часов после его совершения. Даже с учетом этих немедленно проведенных экстренных следственных действий и значительное количество привлеченных следственных ресурсов, судебное преследование уперлось в тупик, так ключевой свидетель был гражданином Афганистана и отказался поехать в Соединенные Штаты для дачи показаний. Другие свидетели, которые могли бы свидетельствовать о состоянии тела жертвы (так как оно было похоронено без вскрытия) являлись гражданами США их свидетельства американскими судебными властями оценивались как предвзятые.
Хотя Пассаро использовал методы, которые находились на грани пыток или жестокого и бесчеловечного обращения, прокурорам не удалось предъявить ему обвинения в военных преступлениях или нарушениях прав человека. Такое обвинение сталкивалось с дополнительным бременем доказывания таких фактов, как установления факта нахождения потерпевшего в плену или доказательства того факта, что обвиняемый действовал в интересах правительства США. Общее положение, принятое в соответствии принципом МГП могло бы предотвратить этот тип преступлений, требуя определенного уровня надзора и контроля в военной иерархии окружающей Пассаро. Если бы в принципе было принято, что государства-участники должны обеспечить надзор и отчетности для частных военных и охранных компаний, которых они используют в чрезвычайных операциях, военные власти будут вынуждены реагировать путем принятия собственной интерпретации этих стандартов в свои военные правила. В случае с Пассаро, это, возможно, привело бы к повышению контроля и анализа его поведения, несмотря на то., что он даже не действовал в военной униформе. Четыре военнослужащего 82-й воздушно-десантной дивизии США, которые свидетельствовали против Пассаро, рассказывали, что избивал задержанного в течении трех дней. Но американские военные не решились остановить Пассаро, либо даже просто задавать ему вопросы, так как он действовал по контракту с ЦРУ. Однако, если бы законы войны сделали бы стандартным контроль аутсорсинга критических военных функций, таких как допрос заключенных, Пассаро не смог бы отнестись к задержанному таким циничным образом.
В зависимости от того, как принцип МГП мог бы быть реализован, он мог бы дать прокурору дополнительные инструменты для судебного преследования любых лиц, совершивших аналогичные преступления. Несколько фактов успешного судебного преследования по таким обвинениям будет способствовать вооруженным силам страны, избежать негативных отзывов в прессе о военных преступлениях, совершенных персоналом ЧВОК и действовать более ответственно с точки зрения масштабов и степени аутсорсинга. Хотя это предложение может быть эффективным способом регулирования деятельности ЧВОК, оно, однако не может решить все вопросы, поднятые ЧВОК, как явлением общественно-политической жизни. Во-первых, в то время как такое регулирование, вероятно, окажет значительное влияние на ЧВОК, которые ищут надежные контракты от международных организаций, по-прежнему будут существовать некоторые недобросовестные ЧВОК, которые будут пренебрегать такими правилами. Во-вторых, регулирование может достичь только тех ЧВОК, которые работают непосредственно по контракту с государствами. В зависимости от интерпретации этих положений предлагаемых принципов МГП, как внутри страны, так и на международном уровне, в реальности государственный контроль и процедуры повышения ответственности могут быть недоступны из-за нескольких слоев субподряда. Правила также не смогут регулировать деятельность ЧВОК, которые обеспечиваются работой государственными субъектами, но не напрямую финансируются ими. Примером такого рода проектов являются тысячи частных военных и охранных компаний которые способствуют восстановлению и стабилизации в Ираке и Афганистане, но нанимаются частными лицами по договорам или субконтрактам. Несмотря на эти ограничения, предлагаемый принцип будет, по крайней мере повышать уровень подотчетности большого количества ЧВОК.

Персонал, задействованный в современной индустрии безопасности является не просто обновленными наемниками. Их ресурсы играют все более заметную роль в операциях по оказанию гуманитарной помощи, чрезвычайных операциях и других военных или охранных операциях по всему миру. Вместе с тем ЧВОК представляют уникальные и, возможно, более тревожные вызовы для международного мира и безопасности. В частности, их организационно-правовая форма приносит с собой передовые, независимые возможности, которые могут отключать внутренние и международные ограничения на применение силы и может ослабить степень ответственности государства за проведение тех, кто в своей военной и охранной деятельности допускает нарушения прав человека. Хотя это несет значительную угрозу для международной системы, рыночные силы постоянно подталкивает эти субъекты действовать более открыто и придерживаться рамок ограничений международного и внутригосударственного права. Это особенно верно для тех ЧВОК которые нацелены на оказание услуг международным организациям и о своих репутационных издержках и соблюдении международных правовых норм.
Поэтому, разработка принципа МГП, который потребует от государственных заказчиков создания механизмов обеспечения ответственности ЧВОК в соответствии с международными и национальными правовыми нормами и правилами может предотвратить более серьезные угрозы, исходящие от ЧВОК. Международному сообществу следует попытаться определить, будут ли частные охранные предприятия угрозой и разработать скоординированный ответ. В настоящее время двусмысленный статус, отсутствие скоординированного регулирования, и устаревшие определения наемничества только усугубят текущие угрозы, исходящие от этой отрасли. Если МГП не в состоянии приспособиться к этим угрозам, признавая роль этих негосударственных субъектов в государственном применении силы, то наличие таких передовых, независимых силовых субъектов может серьезно подорвать текущие механизмы, регулирующие обоснованное применение силы.

Автор статьи: Сергей Серков

Русские воевавшие за сербов в Югославии - "Неделя" РЕН

Article 10

Становление современной отрасли частной безопасности и его последствия для международного гуманитарн

$
0
0

В ответ на сообщения о частых уголовных правонарушениях, агрессивном поведении, и нарушении прав человека, безнаказанно совершенные частными подрядчиками в Ираке и Афганистане, некоторые эксперты утверждают, что частные военные и охранные компании ("ЧВОК") являются не более, чем современными наемниками, и именно поэтому они должны быть запрещены. Однако в реальности существующие документы, запрещающие наемничество, было бы трудно применить даже к самым одиозным ЧВОК, что поощряет государства и частный бизнес продолжать использовать услуги таких компаний.
Многие из правовых вопросов, связанных с частными военными и охранными компаниями могут быть решены путем создания принципа международного гуманитарного права («МГП»), заключающегося в том, что государство признает использование частных военных и охранных компаний как средства ведения войны. Наличие развитой, независимой частной безопасности и  частных военных возможностей позволяет государствам или негосударственным субъектам, обходить политические запреты или недостаток ресурсов, которые иначе могли бы ограничить применение силы, и даже служить угрозой самому существованию государства. Эти угрозы могут быть решены, если МГП установит тесную связь ответственности государства с ЧВОК, которые они нанимают. Международное гуманитарное право должно предусматривать, что государства, которые практикуют аутсорсинг безопасности государственных или военных функций при поддержке любых боевых или гуманитарных операций, должны установить внутренний контроль, механизмы подотчетности и ответственности для обеспечения того, чтобы эти субъекты действовали в соответствии с международными и национальными правовыми нормами и правилами.

Использование приватизированной силы было давней особенностью многих военных кампаний, но недавний бум в военном и охранном аутсорсинге в Ираке и Афганистане привлекли внимание к новому статусу и роли приватизированных военных и охранных субъектов международного права. Общественное внимание было сосредоточено на частых сообщениях о безнаказанности частных подрядчиков безопасности при любых нарушениях прав человека, уголовных проступках, или агрессивном поведении во время участия в военной операции коалиции. На основании этих негативных отчетов, многие утверждают, что частные военные и охранные компании («ЧВОК») являются не более, чем современными наемниками и должны быть запрещены. Однако существуют значительные правовые, политические и практические причины для классификации современных ЧВОК иначе, чем «наемниками». Существующие документы, запрещающие наемничество, трудно применить к современным ЧВОК, регулирование их деятельности может быть осуществлено только на основании скоординированных международных правил. При давлении на ЧВОК можно использовать и рыночные механизмы, возможно, такие методы могут быть даже более эффективными, чем международные и национальные правовые нормы. Это особенно верно в отношении частных военных и охранных компаний, которые стремятся заключать контракты с международными организациями и государствами, которые заботятся о найме приватизированных сил с высокой репутацией. Новая государственная практика по использованию решений, регламентирующих деятельность ЧВОК, особенно, среди тех государств, которые наиболее часто являются их клиентами, среди принимающих стран, стран, являющихся местом регистрации ЧВОК предполагает, что регулирование частных военных и охранных компаний было бы более эффективной мерой, чем простой запрет наемничества.
Наличие развитой, независимой системы безопасности и частного военного потенциала, доступного для аренды позволяет государствам или негосударственным субъектам обойти политические или ресурсные ограничения, которые могли бы ограничить применение силы. Кроме того, поскольку независимые ЧВОК не считаются частью вооруженных сил государства или поддерживаемым им ополчением, в соответствии с международным гуманитарным правом («МГП»), государства имеют слабую юридическую ответственность за функции, которые они передают на аутсорсинг ЧВОК и за поведение лиц, осуществляющих эти функции. Поэтому государства имеют мало стимулов для разработки механизмов отчетности и контроля, которые должны препятствовать проступкам и нарушению международного права, инцидентами которые были зачастую связаны с частными военными и охранными компаниями в Ираке и Афганистане.
Многие из проблем, связанные с ЧВОК могут быть решены путем создания «принципа МГП», который признает и регулирует состояние использования частных военных и охранных компаний как законного средства ведения войны. Угрозы, созданные ЧВОК, могут быть решены в значительной степени положениями МГП, предусматривающими, что государства, которые используют аутсорсинг безопасности или военных функций должны установить механизмы внутреннего контроля, подотчетности и ответственности для обеспечения деятельности этих субъектов в соответствии с международными и национальными правовыми нормами и правилами.

В современном военном конфликте в Ираке число персонала частных военных компаний оценивалось в диапазоне от 20 до 30 тысяч человек, что делает частных военных вторым по величине контингентом в Ираке после американских войск. Кроме того, около 10 тысяч контрактников действовало в Афганистане, включая местных граждан, граждан других стран и персонала компаний, обеспечивающих безопасность в Афганистане. Более заметная роль частных подрядчиков безопасности в операции коалиции и появление некоторых частных подрядчиков безопасности в газетных заголовках при нарушении прав человека усилило политические дискуссии о безопасности аутсорсинга и о методах, которыми международным или внутреннее право может обеспечить ответственность за эти нарушения. Но для определения этих методов и решения правовых и политических проблем очень важно определить статус множества различных субъектов в современных частных охранных предприятиях и их роль, которые они играют в современных гуманитарных и военных операциях.
Происхождение современных частных охранных предприятий относится примерно к началу 1990-х годов. Сокращения вооруженных сил традиционных военных держав после окончания холодной войны и их отделение от выбора зон влияния (особенно в Африке) создали большой спрос на приватизированные военные силы безопасности, а также наполнило рынка достаточным запасом бывших солдат. Глобализация расширила возможности для роста транснациональных секторов бизнеса, в том числе и частных охранных предприятий, а неолиберальные тенденции к аутсорсингу функций государственного сектора в частный рационализировали аутсорсинг военных и охранных функций, которые ранее рассматривались в качестве исключительной прерогативы государства. В то время как СМИ стремятся объединять всех игроков приватизированного сектора безопасности в одну когорту, на практике совокупность частных охранных предприятий состоит из широкого спектра корпоративных структур и должностных обязанностей, от полицейского типа обеспечения безопасности для неправительственных организаций («НПО») и до участия в тайных операциях. Для простоты описания, частные военные и охранные компании могут быть свободно сгруппированы в три категории: обеспечивающие фирмы, частные военные фирмы и частные охранные компании. Однако, часто бывает трудно однозначно определить компанию в одну из категорий, особенно учитывая разнообразие услуг и проектов, которые предлагает каждая из них. На одном конце этого спектра находятся компании, обеспечивающие военные поставки и доставку грузов, такие как «Halliburton», «Kellogg», «Brown&Root». Эти предприятия редко вовлекаются в прямые боевые столкновения. Вместо этого, они обеспечивают логистику, материалы и техническую и оперативную поддержку для развертывания большинства современных воинских контингентов, в том числе коалиционных операций Соединенных Штатов, Соединенного Королевства, Франции и других стран НАТО. Их сфера деятельности включает в себя все, начиная от еды и обслуживания контрактов на предоставление транспорта для войск до поставок оборудования для технического обслуживания и эксплуатации комплекса наблюдения и вооружений. Такие фирмы могут позволить себе ведение военных действий для обеспечения более эффективной поддержки функций снабжения войск, но эту деятельность трудно отличить от таких банальных функций, как строительство военных лагерей, доставки продовольствия и расходных материалов, а также поддержания связи и даже стирки вещей, то есть от такой деятельности, которая всегда была разрешена в соответствии с МГП и особенно часто встречалась в демократических странах.


Таким образом, оставшийся анализ будет сосредоточен на двух других категориях: частных военных компаниях и частных охранных компаниях. На противоположном конце спектра от фирм, обеспечивающих военную деятельность, находятся частные военные компании ("PMFs") которые предлагают в аренду собственно свои боевые возможности, тактический анализ, и другие виды прямой военной поддержки. Например, в 1993 году правительство Сьерра-Леоне выплатило южноафриканской ЧВК «Executive Outcomes» 35 миллионов долларов за победу над повстанцами Объединенного революционного фронта. «Executive Outcomes» перебросила в регион несколько сотен хорошо подготовленных пехотинцев, обеспечило их поддержку боевыми вертолетами, боевыми бронированными машинами и артиллерией. Компания сдержала наступление повстанцев и в считанные недели отбросила Объединенный революционный фронт от столицы страны. «Executive Outcomes» показала более успешный и рентабельный результат, чем проводившаяся позже миротворческая операция ООН.
В 1997 году правительство Папуа-Новой Гвинеи заключило контракт с британской фирмой «Сэндлайн» на сумму 35 миллионов долларов, чтобы помочь своей армии в разгроме сепаратистского движения. Хотя внутреннее политическое сопротивление в конечном итоге не позволило полностью исполнить свой контракт, руководство «Сэндлайн» согласилось тренировать элитные ударные силы, обеспечивало проведение разведки и тактического анализа для армии, проводило независимые наступательные операции, а также обеспечило последующую оперативную поддержку.
Применение ЧВК «Executive  Outcomes» и «Сэндлайн» не было единичным случаем. Аналогичные ЧВК применялись по заказу правительств и повстанческих групп в Эфиопии, Анголе, Замбии, Гане, Алжире, Береге Слоновой Кости, Руанде, Уганде, Хорватии, Индонезии и многих других стран.

С 2001 аутсорсинг военных услуг стал более заметным и противоречивым. В номенклатуру частной силы добавились и частные охранные предприятия. Стоит отметить, что охранные предприятия, выполнявшие задания по защите собственности и жизни клиентов на территории стран своей юрисдикции существовали и задолго до 2001 года. Однако после событий 9\11 частная охрана стала работать и за рубежом. Уже с середины 1990-х годов западные ЧОПы принимали активное участие в мониторинге границ, оказывали помощь гражданским правоохранительным органам и выполняли задачи по защите беженцев в рамках программ ООН, НАТО и других международных гуманитарных операций. Спрос на этот тип приватизированной силы резко вырос после начала военных операций в Ираке и Афганистане. ЧОПы заняли удачную нишу между классическими ЧВК и компаниями, обеспечивающими снабжение войск. В отличие от ЧВК, персонал ЧОП обычно не вступал в прямые боевые столкновения, хотя некоторые сотрудники частных охранных компаний при исполнении возложенных на них обязанностей, вероятно, открывали огонь, в том числе при охране граждан США, Великобритании или военных баз НАТО, посольств, контрольно-пропускных пунктов, или конвоев. ЧОПы не сосредотачивались на предоставлении логистических услуг и снабжения, хотя некоторые из этих видов услуг могли включаться в более широкие контракты. Кроме того, ЧОПы могли быть задействованы в охране правопорядка и обеспечения безопасности, поддержке тайных операций, или исполнения задач по задержанию, допросу или проведении разведывательной работы. ЧОПы также могут обеспечивать стратегические консультационные услуги, например, консультирование афганского министерства обороны, сбора развединформации и ее анализа для сил коалиции и других подрядчиков или стратегического консалтинга от имени Международные сил безопасности НАТО («ISAF») в области завоевания «сердец и умов».ЧОПы также заключали крупные контракты с невоенными агентствами США в Ираке и Афганистане, в том числе в рамках финансируемых США программ по искоренению наркотиков, подготовке местной армии и программам подготовки сотрудников полиции и групп, отвечающих за защиту американских военнослужащих и важных чиновников, такие как Пол Бремер, бывший полномочный представитель президента США в Ираке, и президента Афганистана Хамид Карзая. Охранные фирмы часто выступали в качестве субподрядчиков по многим контрактам в области строительства, консалтинга, инжиниринга, выполняемых по заказу Агентства США по международному развитию («USAID»), Государственного департамента и других иностранных государственных контрактов.

Наконец, многие ЧОПы имеют клиентов среди частного сектора в Ираке и Афганистане. Например, охранные компании в Афганистане обеспечивают безопасность адвокатов, обеспечивающих сбор доказательств, для частного сектора телекоммуникационных услуг. Основным набором услуг ЧОПов является частная охранная деятельность или предоставление услуг телохранителей. Многие компании, специализирующиеся на снабжении войск, имеют подразделения частной охраны в рамках своей корпорации, и могут предоставить услуги безопасности для частных лиц или государственных учреждений в Ираке, Афганистане и в других горячих точках или враждебных условиях. Примеры такого персонала включают в себя десятки тысяч людей, работающих телохранителями и сотрудниками служб защиты в таких странах, как Россия или для защиты руководителей или других потенциальных целей от похищений и вымогательств в таких странах, как Колумбия. Несмотря на сходство между этими службами и некоторыми проектами, в которых они участвовали в Ираке и Афганистане, эта категория услуг по защите занимает место за пределами зоны военного конфликта и, следовательно, не будет находиться в центре обсуждения ЧВОК и международного гуманитарного права. Как показывают приведенные выше описания, часто бывает трудно классифицировать одну фирму или одного подрядчика ЧВК или ЧОП. Поэтому чаще всего их объединяют под общим названием «ЧВОК».
Аргументы для различных обсуждений общественности и правовые дебаты вокруг ЧВОК были сосредоточены на сообщения о серьезных уголовных нарушениях со стороны «воинственных» частных подрядчиков безопасности в Ираке и Афганистане. Негативная репутация ЧВОК и их статус частного сектора дал повод некоторым комментаторам для сравнения ЧВОК с наемниками, и предположить, что они (ЧВОК) должны быть запрещены в соответствии с существующим международно-правовым запретом на деятельность наемников. Тем не менее, корпоративная форма частных военных и охранных компаний, и независимые возможности, которые вытекают из этой организационно-правовой формы, не только отличают их от наемников из прошлого, но также могут создать дополнительные проблемы для международной системы.

У тому же варианты правового регулирования деятельности охранных компаний, во многом вытекают из за создавшегося образа наемников. Большая часть споров вокруг ЧВОК была связана с частыми сообщениями о безнаказанных уголовных преступлениях, нарушениях прав человека, и потенциальных военных преступлениях ЧВОК. В 1990-х годах, сотрудники ЧВК «DynCorp», нанятые для обеспечения полицейского контингента ООН в Боснии были вовлечены в скандал, связанный с секс-торговлей. Во время проведения многих своих операций в Африке, ЧВК «Executive Outcomes» была подвергнута критике за использование кассетных бомб и другие военные методы, которые выглядели сомнительными в соответствии с международным гуманитарным правом. В контексте участия ЧВОК в оккупации Ирака, частные подрядчики, нанятые в качестве следователей, были вовлечены в злоупотреблениях тюрьме Абу Грейб.

Через несколько месяцев после Абу-Грейб, в Интернете всплыло видео, показывающее патруль ЧВК «Aegis», стрелявший по мирным жителям. В феврале 2007 года бывший подрядчик ЦРУ по имени Дэвид Пассаро был осужден федеральным судом США за избиение до смерти афганских заключенных. Осенью 2007 года, подрядчики из ЧВК «Blackwater» попали под огонь критики за неоправданные убийства 17 мирных иракцев во время обеспечения мобильной защиты конвоя сотрудников USAID. Исследования, вызванные этим инцидентом обнаружили свидетельства еще более широкого распространения неоправданного нападения на иракских гражданских лиц или иракскую гражданскую собственность. Помимо этого в широком доступе появлялись и случаи жестокого обращения частными подрядчиками с местными жителями в Ираке и Афганистане, что, как правило, усугубляло местную враждебность по отношению к операции коалиции. Как написал один журналист - бандиты «Blackwater» с оружием толкали и били иракцев, которые находились у них на пути. Курдские журналисты дважды спрашивали о таких инцидентах и руководителя временной администрации Бремера.
В Афганистане ЧВОК «DynCorp» первоначально привлекалась для защиты афганского президента Хамида Карзая, но впоследствии контракт с ними был разорван в том числе из-за повторных случаев неуважения или злоупотребления по отношению местным афганцам. Тот факт, что злоупотребления сотрудников «DynCorp» фактически привели к негативным финансовым последствиям, примечателен тем, что в большинстве случаев ЧВОК и их сотрудники не несли никаких юридических или финансовых последствий. Из тысячи подрядчиков ЧВОК, которые служили в Ираке и Афганистане с 2001 года, только один подвергся уголовному преследованию. Неправомерные действия некоторых сотрудников ЧВОК и привело к их сравнению с наемниками. Точно так же негативный исторический подтекст наемников, и их объединение с широко распространенными нарушениями и злоупотреблениями привели существующие международные законы к запрету деятельности наемников. Однако, использование «оружия по найму» или других частных субъектов являлось давней практикой войны и традиционно не ставилось под сомнение в соответствии с международным правом. До первой мировой войны, положений, прямо запрещающих наемничество, не существовало ни в Гаагских конвенциях, ни в оригинальной Женевской конвенции или в обычном международном гуманитарном праве. Наемники считались законными средствами ведения войны до тех пор, пока после Второй мировой войны, они не стали принимать активное участие во многих пост-колониальных вооруженных конфликтах. Серьезные нарушения прав человека и другие военные преступления в пост-колониальной борьбе привело к постепенной потере легитимности использования наемников, поскольку они потенциально способствовали затягиванию конфликтов и подрывало международные принципы самоопределения. В результате этого негативного исторического опыта, инициативы, предусматривающие уголовную ответственность за наемничество поступали в основном от пост-колониальных африканских государств и часто это происходило, несмотря на возражения западных государств. Был принят ряд региональных африканских конвенций и заявлений, осуждающих наемников, установлены первые правовые прецеденты запрета на наемничество. В конечном счете, в 1989 году была принята Конвенция ООН против вербовки, использования, финансирования и обучения наемников («Конвенция ООН против наемников»), которая вступила в силу в 2001 году. Кроме того, африканские делегаты на переговорах о дополнительных протоках к Женевским конвенциям протолкнули изменения в Протоколе I (статья 47), в результате чего наемники потеряли привилегии законных комбатантов. Хотя запрет на наемников прочно обосновался в международном гуманитарном праве, это довольно слабая правовая норма. Вне сообщества африканских государств, которые его отстаивали, запрет на наемников никогда не получал такую широкую поддержку, что бы обеспечить его повсеместное исполнение. Кроме того, правовые нормы в рамках этих документов крайне размыты. К примеру, Протокол I Женевских конвенций не определяет наемничество преступлением самим по себе.


Конвенция ООН против наемников идет на один шаг дальше и делает это преступлением, но преследование этого преступления зависит от реализации законодательства соответствующего государства-участника. Другим важным ограничением на действие этих инструментов является то, что ни один протокол I ни Конвенция ООН против наемников не имеет четких положений, определяющих преступлением государственное использование наемников. Хотя такие положения были внесены предложены, западные государства отказались от них, утверждая, что государства не в состоянии контролировать действия своих граждан за рубежом.
Определение «наемник» состоит из шести кумулятивных элементов, в том числе описывающих, то, что лицо не является гражданином или резидентом одной из сторон в конфликте, не было послано государством, которое не является участником конфликта, было «специально завербовано», чтобы бороться в этом конфликте, принимало непосредственное участие в военных действиях, и им в первую очередь движет желание «материального вознаграждения». Элемент корыстной мотивации в классификации лица в качестве наемника особенно проблематичен, так как лицо, удовлетворяющее всем остальным пяти элементам определения, может легко претендовать на какую-то мотивацию, кроме денег. Это определение наемника будет особенно трудно применить к большинству частных охранных предприятий. Например, многие из частных охранников, которые выполняют роли по поддержке войск или оборонительную роль могут не соответствовать требованиям «специального найма» и фактического «непосредственного участия» в конфликте. Еще более проблематично провести различия между тем, когда частные подрядчики безопасности занимаются прямой боевой деятельностью и, когда они этого не делают. Также было бы трудно установить, что мотивацией этих подрядчиков было исключительно желание получить существенную финансовую прибыль. В ЧВОК работают многие бывшие кадровые солдаты, и даже если они на самом деле не были мотивированы чувством патриотического долга, очень трудно доказать обратное. В конкретном контексте Ирака или Афганистана, подрядчики безопасности, которые являются гражданами либо Соединенных Штатов или их партнеров по коалиции не попадут под определение«наемника» в соответствии с положением о гражданстве одной из сторон в конфликте. Иракские и афганские граждане нанятые этими странами так же не попадают под определение в соответствии с положением, исключающим резидентов территории, на которой происходит вооруженной конфликт.
Вместо того чтобы полагаться на редко соблюдаемый запрет на наемничество, уголовное преследование в значительной степени ранее основывалось на национальных уголовных законах. В качестве примера можно привести французского наемника Боб Денара который был в конечном счете осужден в соответствии с французским законом о «принадлежности к банде, которая вступила в сговор с целью совершения преступления», а де-факто за свое пособничество повстанцам, намеревавшимся совершить на Коморских островах.

В дополнение к этим правовым вопросам правоприменения, существенные различия между наемниками и современными частными субъектами безопасности, а также уникальные угрозы, исходящие от последних, вынуждают искать другой способ правового регулирования. Запрет на наемничество был обусловлен главным образом историческим опытом нескольких государств , который был экстраполирован вплоть до доктринальных обоснований его криминализации. Ученый Бассиуни, изучающий происхождение и классификацию международного уголовного права, оправдывает отнесения наемничества к  преступлению, исходя из того, что этот феномен является продолжением агрессии и несет угрозу для международного мира и безопасности. «Агрессией» обычно называется любое применение силы со стороны государств, не оправданное самообороной или не санкционированное Организацией Объединенных Наций. Так как наемники по определению не являются гражданами одной из сторон в конфликте, их участие может быть истолковано как участие нейтральной стороны в вооруженном конфликте, и может классифицироваться как «агрессия». Наличие же наемников на службе у государства могут быть также рассмотрено как угроза для общего соблюдения международного гуманитарного права, потому аутсорсинг силы позволяет обойти многие из ограничений на применение силы и на ведение военных действий. Высокая частота нарушений прав человека и военных преступлений среди наемных армий исторически также может сделать практику наемничества достаточно серьезной угрозой для международного сообщества. Акционирование приватизированной силы, выход этих компаний на международные финансовые рынки, а также расширение их возможностей, которые следуют за приобретением этой организационно-правовой формы - несет в себе потенциал для увеличения в геометрической прогрессии многих из этих угроз.


Во-первых, организационно-правовая форма и независимость ЧВОК более серьезно подрывает монополию государств на силу, чем классические наемничество. В отличие от ЧВОК, наемники могут оказать лишь ограниченные услуги, немногим более широкие, чем привлечение дополнительных сил для существующих боевых операций. Получив корпоративную форму, ЧВОК может самостоятельно обеспечить ведение устойчивых и сложных операций, углубленное обучение и консультационные услуги, а также обширную материально-техническую и оперативную поддержку, то есть получить такие возможности, которых бы никогда не достигло любое объединение отдельных наемников. Негосударственные субъекты могут теперь приобрести военную силу, которая ранее могла быть доступная почти исключительно за счет государственной военной поддержки. Даже там, где ЧВОК нанимаются государственными субъектами, у самой корпорацией обычно сохраняется непосредственный контроль и надзор за подрядчиками. Тем самым уменьшается контроль, который государство имеет над конфликтом, в который оно вовлечено. Расширенные возможности ЧВОК могут также позволить такое государственное насилие, которые иначе не было бы возможным в силу политических резонов или ограниченности ресурсов. Малые или слабые государства, которые в противном случае не смогли бы содержать армию или строить некоторые дополнительные возможности с течением времени могут совместно покупать такие возможности от ЧВОК. Например, в 1992 году, ослабленное правительство Сьерра-Леоне не могло приостановить продвижение повстанцев Объединенного революционного фронта, но смогло нанять ЧВК «Executive Outcomes», чтобы сделать это. Даже для государств, которые имеют передовые военные возможности, наличие расширенных возможностей в частном секторе, которые могут позволить себе действовать независимо от государства позволяет ему обойти определенных существующие внутренние политические ограничения. Привлечение частных военных и охранных компаний как мультипликаторов силы позволяет государствам приобретать дополнительные силы и возможности, без каких-либо политических издержек. Зачастую использование ЧВОК не привлекает такого же внимания СМИ и общественности в как применение солдат срочной службы или других государственных субъектов.

Если сотрудник ЧВОК будет убит в ходе операции за границей – это факт не попадет на первые полосы газет, как в случае гибели кадрового военнослужащего. Развертывание ЧВОК, даже в случае применения крупных и устойчивых частных подразделений для обучения, помощи, консультирования иностранных правительств не требуют обсуждения и поддержки в парламенте, как в случае с развертыванием эквивалентного числа военных или гражданских чиновников. Например, на протяжении 1990-х годов, концентрация администрацией президента США Билла Клинтона частных сил для участия США в колумбийской антинаркотической кампании позволило обойти законодательный запрет на максимальную численность американских войск, разворачиваемых за рубежом. Кроме того, из-за своих независимых возможностей, ЧВОК может обеспечить дополнительные силы и средства, не требуя приведения в действие бюрократических процессов, которые обычно сопровождают принятие таких решений в демократических странах. Тысячи частных подрядчиков в Ираке выступали в качестве важного множителя силы для операций США не только потому, что они обеспечивали большее количество персонала без политической затрат по отправке дополнительных войск, но и потому, что правительство США могло управлять этими дополнительными возможностями с меньшим количеством бюрократических ресурсов или институциональных препятствий. Привлечение частных военных и охранных предприятий может также позволить государству избежать политических издержек на международном уровне, обходя, таким образом, некоторые неофициальные, нормативные ограничения на использование силы. Например, во время конфликта на Балканах в середине 1990-х годов Соединенные Штаты хотели вмешаться, чтобы остановить некоторые из боев, но из-за их роли в мирных переговорах, не могли позволить себе потерять внешний нейтральный вид. Вместо этого, США инициировали найм американской ЧВК «Military Professional Resources Incorporated» («MPRI»), чтобы помочь хорватским силам бороться против сербов. Хотя в том случае некоторые эксперты считают такое использование частных военных и охранных предприятий полезным для международного сообщества (потому что оно остановило непосредственную вооруженную борьбу и гибель людей), способность со стороны третьих стран вмешиваться в конфликты без международных политических расходов в действительности не является положительным развитием. Во многих случаях вмешательство внешних игроков, многие из которых не разделяют интересы воюющих сторон или гражданских лиц, оказавшихся в зоне конфликта, может продлить его течение или усложнить мирное урегулирование.

В дополнение к сокращению контроля над использованием силы, независимые ЧВОК могут подорвать государственную ответственность за ведение войны и в целом ослабить соблюдение международных гуманитарных законов. Из-за их независимости от государственных военных сил, большинство частных военных и охранных предприятий находятся вне досягаемости положений международного гуманитарного закона. Статья 43 Протокола I Женевских конвенций предполагает, что человек должен быть официально включен в состав вооруженных сил государства и только после этого может быть привлечен к юридической ответственности как комбатант. Хотя некоторые подрядчики могут осуществлять традиционные военные функции или де-факто интегрироваться в вооруженные силы государства, они редко, если вообще когда-либо, официально включаются в состав вооруженных сил государства, как того требует статья 43. Вторая возможность заключается в том ЧВОК могут быть рассмотрены как милиция и добровольческие отряды, сражающиеся от имени своего государства-клиента, в соответствии со статьей 4 (А) Третьей Женевской Конвенции. Тем не менее, маловероятно, что большинство частных военных и охранных предприятий удовлетворяют требованиям, изложенным в статье 4 (A): открытое ношение оружия и отличительных знаков. В результате, многие ЧВОК, нарушающие международное гуманитарное право, не несут такие же последствия для государственных заказчиков, как в случае совершения преступления кадровым военнослужащим. После того, как Соединенные Штаты нанял ЧВК «MPRI» для обучения хорватских сил в ходе конфликта в Боснии, MPRI осуществляло прямое планирование, помощь, и, возможно, даже участия в военных преступлениях хорватов. В результате США не были обвинены ООН за помощь одной из сторон, а тем более в нарушениях прав человека и военных преступлениях, которые являлись прямым результатом такой помощи.

Автор статьи: Сергей Серков

Славянский корпус в Сирии

$
0
0

Слухи о российских гражданах, с оружием в руках выступающих в сирийском конфликте на стороне Башара Асада, оказались правдой. «Фонтанка» убедилась в этом, проверяя информацию о гибели россиян, якобы поехавших на войну по контракту с гонконгской компанией. Неожиданность в том, что центром вербовки оказался Петербург, а убитый в Сирии российский наемник на 9-й день превратился в живого бойца частной охранной компании.

В последнюю декаду октября ряд иностранных и российских средств массовой информации сообщили: на стороне Башара Асада в Сирии воюют российские наемники. Моджахеды„Исламского Государства Ирака и Шама“ доложили об удачном нападении на «кяфиров» в провинции Хомс, в ходе которого было уничтожено около 100 врагов. Как утверждают мятежники на своих сетевых ресурсах, среди убитых оказалось несколько бойцов из России, имя одного из которых было достоверно установлено — Алексей Малюта из города Абинска Краснодарского края. В подтверждение публиковались фото и документы, свидетельствующие о причастности Малюты к охранному консорциуму Moran Security Group, и его договор с гонконгской частной военной компанией Slavonic Corps Limited.





Американский телеканал TheBlaze задался вопросомо числе русских наемников в Сирии. Украинская пресса возмутилась замалчиванием инцидента в прессе российской. В то же время комментаторы сомневались в достоверности информации, замечая, что договоры не похожи на настоящие и напоминают фальсификацию.

Moran Group: мы ни при чем

Удостоверение  Moran Security Group, якобы снятое с трупа убитого наемника, подсказывало простейший путь. Корреспондент «Фонтанки» связался с представителем компании. Контакты руководителей известной в России и за рубежом охранной фирмы в редакции были, в течение последнего года журналисты постоянно с ними общались. Напомним, в октябре 2012 года в нигерийском Лагосе местными военно-морскими силами было захвачено принадлежащее Moran Security Group охранное судно Myre Seadiver, экипаж которого был полностью освобожден только в октябре 2013 года, судьбой наших моряков интересовалась «Фонтанка».

Один из руководителей  Moran Security Group Алексей Бадиков, чья подпись стоит на удостоверении, объяснил, что Алексей Малюта в 2012-м — начале 2013 года действительно работал в компании, участвовал в операциях по защите судов от угрозы пиратских нападений, но затем уволился. Гонконгская Slavonic Corps Limited к Moran Security отношения не имеет, Moran Security на территории Сирии деятельность не осуществляет.

Гонконг - Петербург

Попытка связаться со Slavonic Corps («Славянский корпус») вместо Юго-Восточной Азии привела на берега Невы. Хотя фирма и зарегистрирована 18 января 2012 года в Гонконге, её руководителем числится Сергей Крамской, постоянно проживающий в Петербурге. Нетрудно установить, что Сергей Крамской возглавляет сразу два петербургских ООО с названием «Славянский корпус», учрежденные в январе и апреле 2012 года. Единственным учредителем обеих компаний является петербуржец Сергей Сохарев. Корреспондент «Фонтанки» нашел номер его телефона.

- Скажите, пожалуйста, связаны ли как-нибудь принадлежащие вам ООО «Славянский корпус» с гонконгской Slavonic Corps Limited, отправляющей наемников в Сирию, или с Moran Security Group?

- Нет, никак не связаны. Почему вы так решили?

- Мы предположили, что они могут быть связаны, так как эти компании с одинаковым названием возглавляет один и тот же человек, Сергей Крамской, а учреждены они примерно в одно и то же время. Кроме того, как сообщают сирийские повстанцы, у наемника-россиянина обнаружено удостоверение Moran Security.

- Никак не связаны. Я ничего не знаю о Гонконге, а Крамской уже уволен из ООО «Славянский корпус». Само ООО «Славянский корпус» - это мой собственный проект, ни с Сирией, ни с Moran Group не связанный.

- Вы можете подсказать телефон Сергея Крамского?

- Ну, не знаю, мне надо спросить у президента, у Вячеслава Васильевича...

- Вы имеете в виду Вячеслава Васильевича Калашникова, президента Moran Security Group?

- Да.

- Так «Славянский корпус», Крамской и Moran Security Group как-то связаны?

- Нет.

Для того, чтобы прояснить коллизию, Сергей Сохарев предложил на следующий день встретиться лично и обещал перезвонить. Пока не перезвонил.

По телефонам «Славянского корпуса», указанным на сайте организации, никто не отвечал. На том же сайте было описание деятельности: «Частная военная компания “Славянский корпус” создана профессиональными военными, офицерами запаса, имеющими большой практический боевой и командный опыт … только в ”Славянском корпусе” работают офицеры запаса, профессионалы высочайшего качества, владеющие уникальными военными профессиями, а также имеющие опыт работы в Ираке, Афганистане, Восточной Африке, Таджикистане, Северном Кавказе, Сербии и т.д.».


Также было указано, что «Славянский корпус» подписал Международный кодекс поведения частных охранных компаний - International Code of Conduct for Private Security Service Providers (IcoC).

Снова Moran

Ознакомившись с сайтом IcoC, журналист убедился: кодекс действительно был подписан Slavonic Corps Limited 1 июня 2012 года.


Местом дислокации компании указан Санкт-Петербург. От лица компании свою подпись поставил заместитель генерального директора Борис Чикин ( Boris Chikin, Deputy of Gerneral Director ).

Борис Чикин — человек известный. Петербуржец, один из лучших экспертов по практической стрельбе, автор методик подготовки телохранителей. И один из основателей и руководителей  Moran Security Group. Борис Чикин ответил на звонок корреспондента.

- Борис Георгиевич, вы можете нам пояснить, чем занимается компания Slavonic Corps Limited?

- Я абсолютно никакого отношения к этой компании не имею.

- Но разве вы не занимаете пост заместителя генерального директора Slavonic Corps и не подписывали 1 июня Международный кодекс поведения частных охранных компаний?

- Там была какая-то странная история. Меня попросили это сделать, ну и все. Ни я, ни Moran Security Group не имеем никакого отношения к деятельности «Славянского корпуса».

У «Фонтанки» нет оснований сомневаться в правдивости слов Бориса Чикина. В конце концов, то, что ООО «Славянский корпус» зарегистрировано по адресу: улица Александра Блока, 5, в доме «Балтийского стрелкового центра», руководителем которого справочные сайты называют Бориса Чикина, может быть случайностью. Так же, как и почти дословное совпадение описаний вакансий Moran Security Group и “Славянского корпуса» на профильных сайтах.



Неуловимый вербовщик

Сергей Крамской сумел остаться неуловимым. Наши собеседники в Moran Security сообщили, что такой человек, хотя и не работает в компании, им известен, его видели и с ним общались, но вот его телефона ни у кого нет. Сергей Сохарев, который, согласно ЕГРЮЛ, является единоличным владельцем обществ, возглавляемых Крамским, тоже его телефон не нашел. Автор сайта «Славянского корпуса» координаты и имя заказчика журналисту не раскрыл. Руководитель кадрового агентства «АВ-Групп», вербовавшего рекрутов для «Славянского корпуса», объяснил, что телефон Сергея Крамского у него, конечно, есть, и обещал им поделиться. Попросил перезвонить попозже и отключил телефон. К своему домашнему телефону Сергей Крамской не подходит.

Документы, показанные боевиками, - правда

И все же «Фонтанка» смогла установить, что документы Алексея Малюты и его договор с гонконгским «Славянским корпусом» —  настоящие, а сам Малюта в октябре 2013 года действительно находился в Сирии с оружием в руках. Об этом корреспонденту рассказал его брат Сергей, связаться с которым журналистам помогли в Moran Security Group. Сюрприз оказался в том, что сам Алексей Малюта оказался жив и здоров. Во время звонка корреспондента «Фонтанки» братья отмечали возвращение и 9 дней со дня сообщения о собственной гибели. Брат передал Алексею трубку, и тот пожелал всем так отмечать свои 9 дней.

Сергей Малюта, исполнявший обязанности старшего группы охраны в Сирии, согласился ответить на несколько вопросов. Но был лаконичен.

- Сергей, скажите, в октябре 2013 года вы выезжали в командировку в Сирию?

- Да.

- По контракту с какой фирмой?

- «Славянский корпус».

- Все вернулись?

- Да.

- Какие задачи вы выполняли?

- Охрана и оборона экономических объектов Сирийской Республики. Смысл в том, чтобы освободить от этих обязанностей подразделения сирийской армии, чтобы они смогли принять участие в борьбе с бандитами.

- Вы и ваши коллеги принимали участие в боестолкновениях?

- Конечно, нет.

- Как так получилось, что некоторые документы Алексея оказались в распоряжении представителей оппозиции?

- Их просто украли. Ребята ходили в магазин, купить продуктов. Рюкзак, оставленный ненадолго без присмотра, утащили.

Недоверчивые журналисты оказались не до конца удовлетворены разговором и попросили Алексея Малюту прислать более надежное свидетельство своего присутствия на этом свете, чтобы опубликовать его на «Фонтанке».
Вот ответ.

«Фонтанка» не решается поставить в упрек мужчинам некоторую расслабленность после возвращения из зоны боевых действий.

Денис Коротков, «Фонтанка.ру»

Справка

По информации, которой располагает редакция, в настоящее время все охранники, выехавшие в конце сентября 2013 года в Сирию по контрактам со Slavonic Corps Limited, вернулись в Россию. Непродолжительный срок командировки был обусловлен, по нашим данным, невыполнением финансовых обязательств принимающей стороной, из-за чего возникли проблемы с бытовым и продовольственным обеспечением бойцов «Славянского корпуса». Контракт был расторгнут, а сотрудники отозваны.


© Фонтанка.Ру

Article 7


«Ужасные»: самый успешный пехотный батальон ЮАР в действии (1975 – 1993) Ч.2

$
0
0

ОМЦ:Была ли во время неконвенционной фазы борьбы какая-то доктрина борьбы с повстанцами, которой вы могли бы руководствоваться, или приходилось только следовать подходу: «смотри и учись»?

Брейтенбах:Я бы сказал, что доктрины или боевые уставы, как при конвенционных конфликтах так и при борьбе с повстанцами – особенно при мобильных операциях в сельской местности – будут похожи. Мы все изучали как организовать временный опорный пункт, построить убежище, устроить засаду, не попасть в засаду противника, замести следы, прочитать следы, организовать многодневный наблюдательный пост, вести наступление на опорный пункт или на позицию — все необходимое для выживания, в том числе в буше. Кое-что было взято из книг, что-то из опыта британцев в Малайзии и американцев во Вьетнаме. Но все эти навыки должны были быть адаптированы к текущей обстановке — противнику и местности. Мы экспериментировали и исследовали нашу отрасль знания, никогда не следовали слепо содержанию книги. Особенно когда мы действовали как интегрированная группа с воздушной поддержкой. Была, например, разработанная нами в сотрудничестве с родезийцами так называемая концепция «Файрфорс» (поддерживаемые вертолетами молниеносные удары против опорных пунктов), которая в конечном счете причинила СВАПО гораздо большие потери чем все остальные оперативные методы. Существующая литература при этом также использовалась в качестве отправной точки — тем более американцам уже во Вьетнаме была знакома аналогичная концепция — но ее данные всегда видоизменялись и приспосабливались к весьма различающимся требованиям каждой ситуации, к широкому спектру противников – который колебался от закаленных в бою партизан СВАПО до пушечного мяса ФАПЛА и слегка нерешительных кубинцев. Только психологическая устойчивость и мастерство командиров в применении изученного, а также частое опробование боевых приемов на местности и противнике обеспечивали эффективность 32-го батальона в любой ситуации.

Для закрепления этих навыков и выработки новых концепций мы создали превосходный учебный центр на одном из наших южных опорных пунктов в западном Каприви (база «Буффало»). Там, на различных курсах и школах, весь личный состав подразделения проходил обучение по тем видам боя, которые ожидались. Содержание этого обучения должно было постоянно модифицироваться, чтобы удовлетворять практическим требованиям войны. А под конец у нас были даже механизированные роты, бронемашины и артиллерия, чтобы быть готовыми исключительно к конвенционным угрозам со стороны ФАПЛА или кубинцев, тогда как партизаны СВАПО в основном исчезли. Так что обучение проводилось таким образом, что включало в себя новую тактику, новые директивы ведения боя и новые системы оружия.

ОМЦ:Были ли какие-то трудности с адаптацией?

Брейтенбах:Нет. Мы воевали исключительно в отдаленных областях, даже без рудиментарной инфраструктуры в радиусе тысяч километров буша. Однако эти проблемы черные солдаты 32-го батальона переносили гораздо легче, чем городские белые призывники. Так что, даже в таких условиях подразделение всегда было на высоте.

ОМЦ:При таком неоднородном составе подразделения, возникает вопрос: играли ли какую-то роль, и если да то при каких обстоятельствах, межнациональные и межплеменные разногласия?

Брейтенбах:Было такое, потому что личный состав подразделения происходил из семи различных племен Анголы. У всех был свой родной язык, но все использовали португальский как лингва франка. Племена Юго-Западной Африки — Намибии точно не питали к ним симпатии, что было главной причиной того, почему они не использовались для борьбы с повстанцами к югу от границы. Напротив, южные племена Анголы — если они не находились под властью СВАПО или ФАПЛА — испытывали некоторый энтузиазм.

Когда я принял Chipe Esquadrao, то не был осведомлен о племенной принадлежности людей. Подразделения были перемешаны, без какой-либо связи с этим. Операция «Саванна», если оглянуться назад, представляется обручем, который связал людей вместе, благодаря выкованному в бою товариществу; и оно оказалось крепче, чем межплеменные противоречия. Тем не менее, по окончании операции я поставил себе задачу разъяснить людям, что я не потерплю землячества, политики и даже системы двойного управления – которое существовало, когда лояльность войск еще распределялась между мной и Чипендой. В будущем должно быть только одно племя, а именно батальон, и я в этом племени«вождь», таков был посыл. Несколько человек, которые этого не приняли, были отправлены в лагерь беженцев в Рунду.

Я пытался создать дух подразделения, что обычно присуще только в специальным силам. Серия их побед в полностью завершенной операции «Саванна», и уважение, выражаемое им белыми войсками, от которых нам был придан эскадрон броневиков, послужили для этого хорошей основой. Мы разработали эмблему войск, берет, пояс и нарукавный шеврон. Неизбежным результатом было, что солдаты начинали, как школьники, гордиться своей униформой и чувствовать себя — особенно в присутствии женского пола — на три метра ростом.

ОМЦ:Как выглядели в батальоне отношения между расами, с учетом того, что командиры были в основном белыми? И это во времена расовой сегрегации?

Брейтенбах:Первоначально все командиры, начиная с уровня взвода, были белые южноафриканцы, пока мы не начали посылать на офицерские курсы закаленных в боях черных сержантов и унтеров – после чего некоторые из них могли быть назначены командирами взводов и рот. Я проводил политику открытого предпочтения выходцев из черных солдат. Все белые претенденты на членство в батальоне должны были проходить строгий отбор, сравнимый с таким же в специальных силах, таких как САС. Если они проявляли какие-то тенденции апартеида, их отправляли туда, откуда они пришли. Затем все командиры взводов должны были успешно пройти последнее испытание: получить признание у своих людей. Которое вырабатывалось в первом бою, где можно было пронаблюдать их реакцию. Вместо того, чтобы действовать против противника так, как они делали это обычно, они сперва ждали как поведут себя «новички» и анализировали их «огнестойкость». Я всегда консультировался с черными унтерофицерами. Если они признавали новичка энергичным командиром – его будущее в батальоне было обеспечено, если нет – его немедленно переводили.

Связь между черными солдатами и белыми командирами укрепилась настолько, что у меня возникали проблемы с задействованием взводов, когда командир взвода был в отпуске, переводился в другое подразделение или, как к сожалению слишком часто происходило, получал ранение и улетал в Южную Африку. Тогда они тяжело переносили бои и приветствовали возвращение своего «tenenti»с большим воодушевлением и часто более чем с парой пива.

Батальон был для людей центром жизни, внешний мир почти не замечался, и они были изолированы от политики и других событий. Отчасти так было потому, что мы и физически были заблокированы, и база «Буффало» представляла собой герметично огороженную область – «запретную зону» в Каванго, в которой жили солдаты и члены их семей.

ОМЦ: Наряду с лояльностью, боевым духом и боевым товариществом, о котором говорилось до сих пор, имелась ли другая мотивация, влиявшая на войска?

Брейтенбах:Среди личного состава, несомненно, были твердые антикоммунисты, особенно среди бывших людей ФНЛА, но это никогда особенно не подчеркивалось и не выставлялось на обозрение. К середине 1976 года весь личный состав батальона был приписан к южноафриканской армии. Она стала для них новым домом, особенно после того как они получили южноафриканское гражданство. Иногда мы брали в плен солдат ФАПЛА или УНИТА, которые все без исключения присоединялись к нам. Мы могли ожидать, что эти пленные будут «пропитаны» русским или китайским коммунизмом. Но они отказывались от этой чуждой идеологии и полагали за честь воевать в нашем подразделении, очевидно потому, что находили притягательным дух 32-го батальона.

ОМЦ:Были ли успешные попытки со стороны противника внедриться в подразделение и подорвать моральный дух или разжечь конфликт лояльности?

Брейтенбах:После «Саванны» была попытка партийного секретаря ФНЛА Роберто вернуться на политическую сцену, в ходе чего он хотел взять под контроль батальон, чтобы идти с ним на Луанду. Я полагаю, это было связано с неудачной попыткой наемников «полковника» Каррена вырвать Анголу у МПЛА. Партийный секретарь имел доступ в «Буффало» и наши тайные объекты в Окаванго, но я помешал его плану, прогнав его и немногих его сторонников в лагерь беженцев к югу от Рунду. Никогда больше никакому противнику проникнуть в наше подразделение не удавалось, потому что «агентов» весьма быстро и с энтузиазмом разоблачали новобранцы, прибывавшие в 32-й батальон.

ОМЦ:В некоторых ваших книгах вы подчеркиваете, что политики продемонстрировали недостаточную способность или готовность понимать динамику и природу этого конфликта. Это нередкое обвинение солдата в адрес политиков. Можно ли сделать вывод, в этом конкретном случае, что исход войны был бы другим, если бы командиры имели большую свободу действий?

Брейтенбах:Нужно заботиться о том, чтобы над командиром не стояло руководство, которое находилось бы в конфликте с нашей демократической философией или конституцией. Генералов не выбирают, но со стороны правительства они побуждаются к тому, чтобы исполнять четко определенные военные задачи. Однако задачи, которые поступают верховному командованию от правительства, должны устанавливать цели, ограничения и другие параметры, чего можно достичь только соответствующим планированием совместно с высшим военным командованием. В Южной Африке это достигалось через Государственный совет безопасности (ССК). Уинстон Черчилль для этой цели во время второй мировой войны созвал военный кабинет, в котором были представлены и интегрированы ВМС, сухопутные войска и ВВС, под бдительным оком лорда Алана Брука, правой руки Черчилля. Наш ССК мыслился как то же самое, но на самом деле был лишь бледной копией британской системы; можно сказать, что если Великобритания находилась в состоянии тотальной войны, то наша война в буше в сравнении в ней выглядела какой-то «блевотиной» на краю географии.

Самой большой проблемой было то, что наши политики вмешивались непосредственно в ход боевых действий. Они должны были сконцентрироваться на политической стратегии и отдать генералам военную стратегию и тактику. Политические решения — прерогатива политиков, в то время как военная стратегия и тактика являются инструментами, с которыми военные лидеры реализуют политические цели.

От 32-го батальона ожидали проведения военных кампаний специфических видов: так называемых «внешних операций», которые включали в себя уничтожение опорных пунктов и учебных лагерей СВАПО и разгром районов концентрации войск ФАПЛА и кубинцев. Это лишало СВАПО оперативного простора и безопасных тылов в Анголе. Эта задача была повторена несколько раз в крупных операциях, с надеждой на то, чтобы в конце концов захватить контроль над провинцией Кунене и уничтожить ФАПЛА-кубинский щит, за которым могли прятаться СВАПО.

ОМЦ:Однако, вроде бы это получалось. В чем была проблема?

Брейтенбах:Наш министр иностранных дел, Пик Бота, [Pik– «пингвин» (африкаанс), прозвище Рулофа Фредерика Боты – прим. перев.] имел привычку после каждой победы топать в заирскую Лусаку и возвращать наши приобретения врагу, выводя нашу армию из Анголы и из только что занятых областей. Так что нам приходилось повторять операции несколько раз, когда проникновение СВАПО в Намибию снова усиливалось. К счастью, у нас были генералы, которые полагали краеугольным камнем своей военной стратегии наступление вглубь территории противника и не готовы были просто ждать, пока враг растворится среди населения Намибии.

Этот «цирк туда-сюда» берет свое начало с момента окончания «Саванны»; мы повторяли эту фигню в нескольких крупных операциях вплоть до 1988 года.

ОМЦ:Но даже на менее известных театрах военных действий случалось более решительное политическое вмешательство в войну, нет?

Брейтенбах:Ну да. Я, как и многие другие офицеры, понимал так, что целью было лишить СВАПО районов безопасного развертывания и отдыха, из которых они могли бы действовать. С этой целью я всегда применял свои роты в южной части провинции Кунене. Наше проникновение в район ограничивал дефицит подходящего транспорта, что заставляло нас преодолевать огромные дистанции пешком.

С учетом других наших обязательств, в провинции Квандо-Кубанго, и необходимости давать войскам отдых или проводить их обучение, я не мог отправлять в провинцию Кунене более шести пехотных взводов одновременно. Тем не менее, мы смогли оттеснить СВАПО из наиболее важных районов. При том, что мы не могли допустить дальнейшей эскалации, потому что имели слишком мало войск для того, чтобы обладать неограниченной инициативой. Так как в этой части Анголы мы находились в области племени кваньяма, я решил укрепить свои боевые силы за счет подготовки их воинов. У меня уже были в батальоне несколько кваньяма, и я специально обучил их методам партизанской войны в нашем сверхсекретном опорном пункте в западном Каприви. Я применял их как «псевдо-СВАПО» в двух важных ситуациях, во вражеской униформе, и они показали себя чрезвычайно эффективными. Также я думал запросить специальные силы отправить советников для тренировки отдельного батальона кваньяма, который должен был доминировать в провинции Кунене столько, сколько это было бы необходимо, противоборствовать СВАПО и предотвращать их поддержку со стороны ФАПЛА.

Многие кваньяма уже являлись бойцами УНИТА, так что эта организация была для нас главным источником новобранцев. Тогдашним командиром УНИТА, отвечавшим за эту провинцию, был доктор Вакула Кута Ка-Шака. Соответствующий военным руководителем УНИТА, генерал Шеваль, сам был кваньяма и уже предпринял несколько операций в провинции.

На этом этапе – усиление кваньяма инструкторами, оружием и боеприпасами – оба были очень рады. Я и сегодня убежден, что наши генералы имели намерение таким способом держать СВАПО подальше от провинции Кунене, в соответствии с этим планом.

Однако главарь УНИТА Савимби, из племени овимбунду, смотрел на гораздо более агрессивных кваньяма внутри своей организации с определенной антипатией, и боялся укрепления власти Ка-Шаки и Шеваля. Тогда он встретился с южноафриканским министром обороны и убедительно выступил за усиление военной поддержки провинции Квандо-Кубанго за счет Кунене, стратегически более важной.

Вскоре после этого Ка-Шака таинственным образом исчез, судьба неизвестна. Шеваль был отстранен от командования при сомнительных обстоятельствах, заточен в Жамбе (штаб-квартира УНИТА), и впоследствии убит Савимби. Дружественная ЮАР южная Ангола, которая могла бы надежно предотвратить или сдержать натиск СВАПО и ФАПЛА с кубинцами, так и не была реализована.

ОМЦ:То есть, явный провал политиков, как во Вьетнами или Ираке?

Брейтенбах:Кроме того, здесь была пассивность со стороны специальных сил, которые на тот момент находились под командованием пришедшего где-то год назад бывшего начальника военной разведки и применяли свои ресурсы исключительно для поставок вооружения УНИТА. Это была не столько помощь сколько проблема, поскольку задача поставок передавалась военной разведке, в недавно созданную Special Tasks Sektion. Здесь использовались специальные силы, которыми командовали хладнокровные офицеры, которые тем не менее не имели профессионального подхода к партизанской войне. Когда я за несколько лет до того основал специальные силы, я проводил обучение дружественных партизанских формирований, в стиле «зеленых беретов» или САС, как крайне важное для южноафриканских спецопераций за рубежом. Но у генерала, командовавшего специальными силами теперь, были на этот счет другие взгляды. К тому же так вышло, что я уже давно был отправлен, вместе с «грязной дюжиной», тренировать людей Чипенды.

Поэтому обучение и применение партизанских групп в количестве, достаточном для контроля провинции Кунене (кваньяма или нет) никогда, к сожалению, не принималось во внимание ни членами ССК ни военной разведкой. Очевидно, отсутствовало заслуживающее доверия мнение военных, которое сделало бы ясным для кучи гражданских из ССК, что контроль над областью со стороны вдохновленных нами партизан был бы предпосылкой к тому, чтобы после вывода южноафриканских войск СВАПО и ФАПЛА было бы не так просто занять освободившееся место. Мы могли создать большое мерзкое болото, через которое бойцам СВАПО и войскам ФАПЛА было бы гораздо тяжелее пробиваться к границе с Намибией.

Вместо этого в провинции Квандо-Кубанго, по настоянию Жонаша Савимби, который пользовался значительным политическим влиянием в службе военной разведки и Совете безопасности, была создана за кучу денег регулярная армия УНИТА. Которая неоднократно показала, что не может зачистить даже мусорную корзину, не говоря уж о том, чтобы победить в боях малого масштаба.

Так пришли к тому, что 32-й батальон получил повторное задание – чтобы спасти УНИТА от тотального уничтожения. Так называемые партизаны УНИТА плесневели на своих небольших базах, в равной мере игнорируемые Савимби и ФАПЛА, потому что они просто не имели значения. Единственно из-за чего Савимби выглядел хозяином значительной части Анголы – ФАПЛА эта территория была неинтересна, за исключением нескольких алмазных рудников.

Однако его провинция весьма эффективно использовалась его врагами для других целей. При их появлении Южная Африка должна была снова и снова посылать регулярные войска, чтобы спасать шкуру Савимби, со всеми связанными с этим политическими последствиями. В большинстве случаев им не стоило беспокоиться даже о своих линиях снабжения в провинции Кунене, потому что мы торчали здесь, чтобы уделять провинции должное внимание.

Однако, иногда нам удавалось обмануть политиков. В 1983 году была начата операция «Аскари», чтобы в очередной раз вытеснить ФАПЛА из провинции Кунене и уничтожить находящиеся там базы СВАПО. Без оповещения политиков, одновременно была проведена операция «Форте», во время которой полностью весь 32-й батальон был применен «в духе чиндитов», как партизанское соединение. [Чиндиты – специальные силы Британской Индии, действовавшие в 1943 – 1944 гг. в Бирме методами глубинной разведки и партизанской войны – прим. перев.]

Хотя эти операции были скорее дополнением к конвенционным действиям механизированных боевых групп, наступавших, в рамках большой операции «Аскари», вглубь провинции Кунене, захватывающих там опорные пункты и разрушающих их, от Онгивы на юге через Эвале и Мпупу до северного Кувелеи. 32-й батальон инфильтрировался по тропам в буше – частью на транспорте частью пешком, глубоко в густые леса восточного Кунене, далеко за линию обороны ФАПЛА. Мы локализовали базы СВАПО, которые считали себя защищенными, и напали на них.

Тем временем южноафриканская механизированная бригада наступала на север, чтобы ударить по бригаде ФАПЛА в большом и решительном сражении возле Кувелеи. Когда потерпевшая поражение бригада ФАПЛА отходила, эти измотанные войска получили сюрприз в виде действовавшего глубоко в тылу 32-го батальона. Бригада была уничтожена, также как и еще одна, которая предприняла попытку ударить с севера, чтобы спасти первую. Обе бригады потеряли все свои танки и почти все БМП. ФАПЛА были разбиты и изгнаны из всей провинции Кунене.

32-й батальон при этом получил удобный случай вооружить плохо снаряженных кваньяма из войск УНИТА, чтобы создать свободную зону без ведома Савимби, службы военной разведки и южноафриканского правительства. Но эта тайна долго не продержалась, и вскоре наш министр иностранных дел снова был в дороге, чтобы подарить все завоеванное. Это снова означало вывод войск, в том числе 32-го батальона.

Мы все же имели намерение остаться, чтобы сделать из кваньяма партизанскую армию, а провинции Кунене — как минимум безопасный район для партизанских баз УНИТА. Но министр иностранных дел приехал из Лусаки с радостной вестью, что все проблемы разрешены дипломатическим путем и вышеупомянутый вывод войск должен состояться. Таким вот образом была закончена очень многообещающая операция, потому что министр иностранных дел не понимал стратегических возможностей партизанской войны. Это доказывает, как мало политики знают о военном деле.

Мы были вынуждены иметь дело с политиками, которые думали, что они понимают в войне больше, чем профессиональные солдаты. Из тех, что говорят, что война слишком серьезное дело, чтобы поручать его генералам. Это надменное отношение достигло пика презрения во время боев 1987 — 88 гг. на Ломбе. Эта река была местом, на котором произошли решающие бои, приведшие к поражению четырех крупнейших ФАПЛА-кубинских соединений, которые были разбиты легкой южноафриканской механизированной бригадой.

Перед этим пять механизированных бригад ФАПЛА пересекли Квито, к востоку от Квито Кваневале, по единственному доступному мосту, чтобы атаковать Мавингу и захватить аэродром, с которого Савимби должны были нанести смертельный удар. Он скрывался в отдаленной Жамбе. Савимби, как обычно, заорал: «Убивают! Убивают!» — и южноафриканская армия в очередной раз была направлена ССК на его спасение. 32-й батальон — а кто больше? — укрепился на Ломбе, чтобы остановить продвижение противника. Остальные части были отведены, чтобы вместе образовать легкую бригаду. Но было ли это правильным?

Южноафриканцы снова были должны оттеснять противника. При этом нужно было нанести ему максимальные потери, однако нигде местность не предоставляла возможности создать для вражеских бригад затруднения и окончательно их уничтожить. Успешно завести противника в ситуацию, где он будет успешно уничтожен, при минимальных собственных потерях — главное качество способного командира.

А если командиру навязывать философию, которую называют «ситуация win-win», где ни одна из сторон не выигрывает и не проигрывает, то эта новация – настоящее «кощунство» с точки зрения «благородного» искусства ведения войны. Именно это ССК проделывал с нами, хотя это может быть исключительно порождением мозга карьерного политика, взрастившего в себе навыки международного дипломата. Министр иностранных дел Пик Бота под это описание подходит. Но война это не вид спорта, в котором обе стороны могут при случае договориться на ничью. Это дело жизни и смерти, характеризующееся агрессивной волей и сильной, иногда отчаянной решимостью победить врага. Одна сторона покидает поле боя как победитель, тогда как другая всегда терпит сильный ущерб или же полностью побеждена. Иногда обе противоборствующие армии оказываются в патовой ситуации, тогда они отходят чтобы перегруппироваться, восполнить потери или доукомплектоваться, только за тем чтобы потом снова продолжить борьбу.

В любом случае, среди нас, полковников, были такие, кто настаивал на том, что нужно просто продолжать наступление на западный берег Квито, чтобы захватить Квито Кваневале с запада, что означало бы выход в тыл врага. Таким образом перекрывался логистический центр противника и, что возможно еще важнее, занимался единственный мост. Южноафриканская бригада разместилась бы точно на пути снабжения и отступления противника, и он был бы отрезан от своих поставок.

Продвижение бригад было замедлено уже в виду того, что 32-й батальон остался на Ломбе. Но они могли там оставаться долгое время, пока текли поставки, или они могли отступить назад на Квито Кваневале. А если бы мы взяли Квито Кваневале, они оказались бы на чужом берегу без снабжения, машины скоро не смогли бы ездить, и войска сдались бы без единого нашего выстрела. Зачем нужен танк без топлива? Он превращается в обычный железный ящик, экипаж которого по выходе наружу оказывается среди многочисленных бойцов УНИТА, которые с энтузиазмом перережут им горло, особенно кубинцам. Так что пять бригад были бы уничтожены без остатка.

***

Источник

«Ужасные»: самый успешный пехотный батальон ЮАР в действии (1975 – 1993) Ч.3

$
0
0

ОМЦ:Что помешало вам именно это и сделать? Не политическое же вмешательство?

Брейтенбах:К сожалению, уничтожение вражеских сил на повестке дня не стояло, прежде всего для министра иностранных дел. Бригады нужно было всего лишь оттеснить к Квито Кваневале, на позиции, предшествовавшие наступлению. Это считалось политически умным: избавить ФАПЛА от унижения видеть уничтожение почти всей своей армии одной южноафриканской бригадой. Здесь сработал лозунг «win-win» и дипломатический корсет, который нужно было наложить на военные обстоятельства, независимо от того примет военный «пациент» такое необычное лечение или нет.

Есть такое красивое выражение: остальное уже история. Южноафриканцы сели за стол переговоров, дав противнику фору — силы ФАПЛА были спасены от окончательного поражения нашими собственными политиками.

Как всегда, переговоры привели к выводу наших войск и утверждению, что «военная машина апартеида» была побеждена при Квито Кваневале «героическими» силами ФАПЛА и кубинцев. И это несмотря на 94 подбитых танка, сотни БТР, БРДМ и грузовиков, которые и сегодня лежат там, и на примерно 4 760 павших бойцов ФАПЛА и кубинцев, в то время как Южная Африка потеряла три танка, двадцать бронемашин и 31 человека (убитыми).

Если бы у нас была неоспоримая победа, при которой мы уничтожили бы пять бригад полностью, за столом переговоров был бы достигнут другой результат. Положение усугублялось еще и тем, что министры иностранных дел и обороны согласились после вывода южноафриканских войск держать их в пределах баз, пока шло выполнение 435-й резолюции ООН по Намибии. При этом СВАПО могли всего лишь оставаться в своих «тайных» лагерях, о местоположении которых наблюдательной группе ООН (УНТАГ) не было известно. Они и не выказывали желания это разузнать, для того чтобы обеспечить соблюдение договора. Когда Сэм Нуйома – руководитель СВАПО в апреле 1989 года нарушил соглашение и осуществил вторжение в северную Намибию, УНТАГ не смог остановить его, потому что они не знали, откуда вообще взялись бойцы СВАПО. Уполномоченный ООН Ахтисаари также не имел понятия что делать и для начала решил ... не делать вообще ничего.

В это время в Виндхуке была Маргарэт Тэтчер, следовавшая на переговоры с южноафриканским правительством, и она дала ему простой и правильный совет освободить сидящие в казармах южноафриканские войска – и СВАПО были водворены на свое место.

Полицейское подразделение по борьбе с повстанцами, Куфут, было мобилизовано, вертолеты снова оснащены оружием, и в течение нескольких дней от 400 до 600 бойцов СВАПО были убиты в боях, после чего остатки в панике бежали через границу.

Это военное свинство как элемент перемирия, заключенного благодаря уступчивости близоруких политиков, было мастерски преодолено великолепной Маргарет Тэтчер, бывшей здесь проездом! Тэтчер никогда не была приверженцем стратегии «win-win», и снова показала себя смелой и осознающей глобальное значение южноафриканской позиции лучше, чем Пик Бота.

Будучи боевой частью, мы были в восторге от Маргарэт Тэтчер, тогда как типов вроде Боты и Ахтисаари мы тихо презирали. Они оба были всегда готовы на компромисс, пребывая в убеждении что военные играют в «ковбоев и индейцев», а дипломатия ответит на любой вопрос. Они не понимали, что военные — это слон на шахматной доске, в то время как дипломатия, ферзь, никогда не доведет шоу до успешного конца в одиночку. Если другие фигуры не исполняют свою роль, для короля противника не может возникнуть ситуация «lose-lose». А это и есть настоящая цель «игры».

ОМЦ:перейдем к оперативно-тактической плоскости. Каковы, на ваш взгляд, ключевые признаки или оптимальные характеристики командного состава в сценарии противоборства с повстанцами?

Брейтенбах:Не хотел бы распространяться о каждом признаке, но укажу на некоторые необычные шаги, которые мы предприняли в 32-м батальоне, чтобы цементировать отношение между белыми командирами и черными солдатами, которыми они имели честь и обязанность командовать.

Имеется первоочередная концепция командования, которая затеняет все прочие и, к сожалению, часто не принимается во внимание. Это то, что командиры любого уровня должны служить своим войскам, а не наоборот. Это значит, что они не расточительны в бою, идет ли речь о жизни их войск или о материальных ресурсах – таких как танки и артиллерия, с которыми сражения выигрываются или иногда проигрываются.

Каждый командир должен принимать решение на бой только тогда, когда результатом будет победа. Конечно, в бою нужно принимать риски, но это должны быть взвешенные риски. Жизнь его людей должна быть для командира более ценна, чем его собственная. Также он должен подготовить личный состав и самого себя к боевым действиям, потому что их и его выживание в бою в любом случае зависит от их подготовки, мотивации и боеготовности (которая среди прочего включает в себя использование лучшей боевой техники). Кроме того, он должен вести впереди, а не «давить» сзади. Даже командиру бригады нужно иногда показывать свое лицо на поле боя, чтобы вдохновлять людей тем, что он не боится словить пролетающий свинец и спокойно переносит действительность.

В условиях борьбы с повстанцами, в виду огромных площадей, необходимость делегирования полномочий требует готовности взять на себя ответственность на самом нижнем уровне. Это возможно только тогда, когда командиры на всех уровнях создают сплоченность, и обучают всех младших командиров по цепочке вниз всем аспектам командования. Сюда относится и ожидаемое поведение войск по отношению к другим, например к гражданскому населению.

Этот аспект был чрезвычайно важен как раз для 32-го батальона, потому что его войска применялись на занятых противником территориях Анголы. В этой связи я полагал ошибочным командование с позиции силы, однако должен был согласиться с тем, что ответственность всегда лежит на мне. Лучшим способом исключить слабости руководства был перевод сомнительных командиров в другие части, если они не оправдывали ожидания.

В борьбе с повстанцами командир должен даже на нижних уровнях проявлять умственные способности, чтобы создать внутреннюю сплоченность и готовность взять на себя полную ответственность. Хотя, как уже было сказано, я нес ответственность за ошибки нижних уровней, потому что это я в конце концов их подбирал и обучал. А не забывайте, что командиры войск и малых подразделений были распределены в районе 800 километров в длину и 250 вглубь, далеко за пределами моих личных возможностей влияния, среди местных жителей, с не прогнозируемой лояльностью и принадлежностью.

Это подводит меня к следующему свойству, или основному условию, а именно — верности подразделению, нужно быть ее воплощением и примером. Случай, когда мы, командиры, отказались покинуть наших людей, я уже упоминал.

Еще один случай произошел позже, на более низком уровне. Командир роты, которая была придана 4-му механизированному пехотному батальону, не выполнил приказ оставить раненого солдата. Вопреки четкому приказу, он и командир взвода вернулись к раненому и под шквальным огнем оттащили его в безопасное место. Эта верность, на которую могли рассчитывать все солдаты подразделения, означала, что они последуют за своими командирами всюду. Поэтому весь личный состав испытал крайний шок, когда верховный главнокомандующий вооруженными силами, президент Южной Африки Фредерик Виллем де Клерк в 1993 году расформировал батальон, после того как по каналам армейского командования были даны заверения в обратном. Это усугублялось еще и тем, что тогдашний командующий 32-м батальоном не вступился за соединение, как мы делали все 18 лет до этого, потому что не хотел подвергать опасности свою будущую карьеру.

В-третьих, здоровье войск было так же важно, как и их боеготовность, прежде всего потому, что предполагалось, что они будут действовать под длительным физическим и психическим давлением, во временных отрезках до трех месяцев. Поэтому мы построили городок с хорошими и удобными домами для семей, замечательными школой, больницей, торговым центром, залом собраний, спортивной площадкой и реабилитационным центром для тяжелораненых. Мы назначили капеллана, который должен был заботиться о духовном здоровье преимущественно католических семей. Неженатые солдаты были размещены в комфортабельных казармах.

Имелось казино для уорент-фицеров, сержантов и сержант-майоров, а также офицерское казино, места встречи для различных мероприятий. Воюющий солдат должен иметь возможность отдыха от требований и ужасов войны.

Командующий 32-м батальоном был, таким образом, не только командиром, но и «мэром» небольшого городка, если помнить что батальон состоял из восьми стрелковых рот, усиленной роты поддержки (взводы средних и тяжелых минометов плюс саперный взвод), позже еще и противотанковой роты, артиллерийской батареи и роты обеспечения. Поэтому командир батальона должен был сопереживать подвергнутым стрессу солдатам-фронтовикам, разбираться с их проблемами — касались ли они оперативной сферы или семьи, их детей и семейных дрязг — как «вождь племени», которое называлось «32-й батальон».

ОМЦ:Каковы основные угрозы для сплоченности, эффективности и общей работоспособности при иррегулярных оперативных условиях?

Брейтенбах:В условиях иррегулярного ведения войны сплоченность и стиль руководства представляют проблему для офицеров, которые привыкли к близкому «фронту» конвенционной войны. Командиры знакомятся с трудностями осуществления контроля над операциями, которые проводятся на обширной территории, когда подразделения располагаются далеко друг от друга. Я, как уже сказал, был вынужден делегировать полномочия, к счастью превосходным офицерам, которые осуществляли оперативное управление в «секторах». И я должен был, в виду расстояния и различного вида операций, с каждым сектором обращаться так, как будто там действовал отдельный батальон. Однажды, например, я тремя усиленными ротами сдерживал три бригады ФАПЛА, которые соответственно тремя походными колоннами, в 150 километрах друг от друга, продвигались в сторону Юго-Западной Африки — Намибии. Между ними пролегал только богом забытый буш, а в это время шесть взводов были вовлечены в партизанские бои в другом районе, лежащем к западу оттуда. Итого, речь шла о районе боевых действий 70 км в длину и 30 в ширину. Таким образом, каждая рота имела свое собственное единство, а каждый взвод, просто в силу интенсивности и частоты совершенно не связанных операций, действовал вне зависимости от того, что делал остальной батальон. Таков был modus operandi практически до конца войны, когда подразделение получило гораздо более обозримые оперативные районы, и действовало как конвенционный, хотя и весьма усиленный пехотный батальон, против большого числа наступающих бригад ФАПЛА, вплоть до уже упомянутых боев на Ломбе 1987 — 88 гг.

Самое важное, что действуя как партизаны, каждый взвод 32-го батальона должен был дать противнику ощутить свое присутствие, и это на огромной территории. Только так наши функции партизанской войны могли использовать свой потенциал в полной мере. Поскольку этот вид войны не означает потерю сплоченности, а скорее многократное ее возрастание. В этом отношении мы предусмотрительно обучались делегировать контроль на нижние уровни и поощрять ответственную самостоятельность. На самом высоком уровне я как командир был в большей степени координатором, который заботится о том, чтобы независимо действующие элементы получали необходимую поддержку, то есть логистику, усиление или информацию о ситуации. Речь шла о постоянном планировании, чтобы с его помощью удерживать инициативу или использовать возможности, как только они возникали, а также в правильный момент задействовать резервы, и прежде всего руководить воздушной поддержкой, чтобы смягчить вражеское давление против небольших подразделений в конкретной ситуации, или уклониться от ударов многократно превосходящего противника.

При нашем кажущемся отсутствии сплоченности, которую мы выстраивали исходя из философии партизанской войны, мы вынуждали противника самого выказать фактический дефицит сплоченности в противодействии, с которым он не мог справиться. Он не мог адаптироваться к партизанской угрозе и в этой ситуации не мог применять адекватные ответные меры. Слишком широко распределен и слишком централизованно управляем для того, чтобы эффективно противостоять многочисленным нападениям, которые наши малые подразделения проводили независимо, хотя и скоординированно. Таким образом СВАПО решали отступить и сдать базы в провинции Кунене, чтобы уйти вглубь страны. Точно так же уходили ФАПЛА, которые уже теряли связь со своими флангами. Для них не было возможности снабжать свои бригады на пограничной реке Окаванго. Между главными базами снабжения и войсками мы запускали наши взвода и прерывали их сообщение, превращая тысячи квадратных километров в партизанские районы. Им приходилось отходить на сотни километров, и вся провинция Квандо-Кубанго падала к нашим ногам. Мы передавали ее УНИТА как тыловую область и плацдарм для их партизанской активности.

Риск потери сплоченности после разделения 32-го батальона был небольшим, в виду качества командования и общей подготовки на всех уровнях, с самого верха до уровня отделения, что делало возможными самостоятельные действия. Кроме того, мы имели по превосходную высокочасточную радиосвязь, которая позволяла строго контролировать, и 24 часа в сутки поддерживать контакт каждого взвода со штабом батальона, чтобы обеспечивать координацию.

ОМЦ:По вашему мнению, военная литература и ученые последних лет добились какого-то успеха в понимании реалий борьбы с повстанцами, или они по-прежнему фокусируются на достижении победы в последней и предпоследней войне?

Брейтенбах:Вся военная литература, вплоть до старых империй, по конвенционному и неконвенционному ведению войны, всегда будет полезной для командиров. Меняются методы войны, однако принципы остаются постоянными, с тех пор как Каин убил Авеля и до современности, с ее чрезвычайно мощными армиями, авиациями и флотами, способными маневрировать на огромных расстояниях и комплексных театрах военных действий. Командир отделения в засаде должен руководствоваться теми же самыми принципами войны, что и Эйзенхауэр, вторгающийся в оккупированную Европу с операцией «Оверлорд».

Умные командиры выборочно признают уроки прошлого, с корректировками применяя их в настоящем. Командир должен всегда учитывать местные факторы, чтобы разрабатывать стратегию кампании или план битвы, и ни в ближайшие века, или даже тысячелетия – пока не отгремит последняя битва – принципы войны не изменятся никогда.

Конечно, две битвы или кампании, ни современные друг другу ни отстоящие во времени, исторически или снова против того же противника на том же театре военных действий, одинаковыми быть не могут. К примеру, я сражался в двух совершенно разных битвах на одном и том же театре военных действий, с различным противником и условиями местности. Взводы моего батальона вели партизанскую войну против соединений СВАПО в ангольской провинции Кунене, в то время как сдерживающие бои против бригад ФАПЛА в провинции Квандо-Кубанго велись далеко друг от друга расположенными ротами.

Методы войны меняются, когда внедряются новые системы вооружения, которые меняют скорость и ход боя, но не саму тактику. Исторически, гоплиты в Греции использовались для прорыва линии обороны противника, а кавалерия для обхода противника с флангов. Применение танков в наше время имело те же самые задачи, что и у гоплитов с кавалерией. Ядерная война, напротив, совсем другая игра, с межконтинентальными ракетами, пролетающими тысячи миль и способными разрушать города и даже целые страны. Но страх такой войны, по крайней мере на данный момент, имеет такой масштаб, что страны делают все что в их силах, чтобы избежать такого тотального уничтожения и по-прежнему довольствуются теми методами войны, к которым мы привыкли. Это, по существу, дает нам своего рода «меню», в котором мы можем выбрать, например, партизанскую войну, контрпартизанскую войну, ограниченную конвенционную войну, неограниченную конвенционную войну, или чаще всего комбинацию всех доступных методов.

ОМЦ:Какие параллели, если они есть, вы видите между войной, о которой здесь говорилось и боевыми действиями западных вооруженных сил в Ираке и Афганистане?

Брейтенбах:Сегодняшние лидеры должны читать исторические книги и извлекать уроки из прошлого. Упомянутые вами войны тому хороший пример. Американцы и британцы пришли в Ирак с подавляющей боевой мощью, выиграли несколько битв, но вскоре обнаружили, что ведут заведомо проигрышную войну с фундаменталистскими исламскими террористами, которые задают им жару. Точно такой же была победа над Талибаном, который до сих пор втыкает жало в тело американцев и НАТО-британских войск. Кажется, что службы военной разведки в обеих операциях не произвели тщательного анализа людей, истории, религии и племенных отношений. Они, по-видимому, ограничились анализом регулярной армии соответствующих стран.

Таким образом, американцы и британцы увязли в ситуации иррегулярной войны, которой они могли избежать, если бы создавали формирования из числа местного населения. Они могли бы таким образом укрепить свои победы в конвенционной войне через консолидацию населения. Должно было быть очевидным, что руководители побежденных группировок, Талибана или армии Саддама Хусейна, растворятся среди суннитов, или что Аль Каида заполнит все щели, которые союзники оставят открытыми.

И это при том, что история дает в избытке примеров, которые можно было бы использовать для выбора направления. Особенно британцам, доминировавшим в свои колониальные времена на ближнем востоке со своими вооруженными силами, которые набирали из местного населения, также как я свой 32-й батальон после операции «Саванна». Эти туземные силы были гораздо эффективнее в демографической среде, которую совершенно не мог понять простой стрелок «Томми Аткинс»; и даже его командир «капитан Понсоби» ее не понимал. [«Томми Аткинс» или просто «Томми» – прозвище простого английского рядового, впервые зафиксированное в XVIII в. капитан Стивен Понсоби Пикок – английский офицер и художник, известен своими пейзажами, написанными в Индии – прим. перев.] Грозные пакистанские и индийские вооруженные силы свидетельствуют сегодня о британской колониальной политике вплоть до конца Второй мировой войны.

В контексте Юго-Западной Африки – Намибии южноафриканцы оказались в такой же ситуации, когда, скрипя зубами, были вынуждены создать вооруженные силы из местного населения. В них входил состоявший из овамбо 101-й батальон, который чрезвычайно эффективно действовал в Овамболенде как соединение по борьбе с повстанцами. Так же как полицейское спецподразделение Куфут, которое было еще эффективнее, потому что выплачивало премии следопытам за каждого бойца СВАПО, который имел несчастье быть убитым. 32-й батальон действовал очень эффективно в своей стране и был, откровенно говоря, не «дома» в уличных боях с повстанцами (как было в городских районах боевых действий во время беспорядков начала 1990-х в столице ЮАР), как и бушмены 31-го батальона. Они также, несомненно, были гораздо эффективнее как следопыты в буше ЮЗА или Анголы, чем в относительно густонаселенных районах Овамболенда.

Помимо прочего, эти и остальные туземные подразделения имели еще одно преимущество: командный состав, в основном белый, обучал их, долгое время среди них находился и вступал вместе с ними в бой. Так возникали доверительные отношения между командирами и личным составом. Состоящие из призывников «белые» части обучались в ЮАР, а затем участвовали в операциях как подразделения в составе соединений по борьбе повстанцами. Это означало новых командиров, которые их не обучали и были им чужими. Это было большой ошибкой, потому что отношения между личным составом и командной структурой с самого основания должны были выстраиваться заново, и часто в боевых условиях, что естественно было далеко от идеала. Только специализированные подразделения призывников, такие как парашютисты, механизированная пехота, танкисты и артиллерия, которые задействовались с обучавшими их командирами, могли полностью реализовать свой потенциал. Поэтому я предложил бы осуществлять ротацию в зоне операции полных подразделений, с полной и безупречной командной структурой, а не отдельных солдат или их групп в качестве замены.

Сейчас американцы и британцы, кажется, нашли верный путь. Они обучают и консультируют местные подразделения с некоторым успехом, прежде всего в Ираке. Сделали бы они это раньше – смогли бы применить эти подразделения для быстрого и успешного завершения фазы конвенционной войны. Тогда неизбежный вакуум власти был бы немедленно заполнен туземными иррегулярными формированиями, но под строгим контролем союзников.

Эти соединения могли перехватить инициативу, обеспечить мир еще до того, как вражеские иррегулярные подразделения совершили свой «камбэк» и смогли получить контроль над населением. Прежде всего религиозные фанатики, грызущиеся на протяжении столетий, которые проникли в ряды населения и смогли застолбить свои территории за счет других.

Этот недостаток дальновидности стал причиной того, что война в обеих странах затягивается на годы и продуцирует дальнейшие последствия, особенно с учетом ухудшения положения в Пакистане. США и британцы располагают подразделениями, которые специально предназначены для обучения туземных войск, я имею в виду «зеленых беретов» и САС. Предположительно, они использовались для других специальных мероприятий, но обучение местных армий в конце фазы конвенционной войны, похоже, не является частью контракта.

Южноафриканские вооруженные силы с легкостью выигрывали свои бои, но проиграли войну на дипломатическом и экономическом фронтах. Слишком много времени у политиков заняла отмена апартеида. Но краеугольный камень прав человека, в конце концов, состоит в том, что каждый имеет право совершать свои собственные ошибки. Поэтому, зачем учиться на чужих ошибках, когда можно совершить свои? Так что давайте завершим наш разговор с ноткой цинизма.

ОМЦ:Мы благодарим вас за беседу.

Интервью с полковником Яном Брейтенбахом провел доктор Стефан Манингер.

***

Ян Брейтенбах

Род. В 1932 г.; полковник; один из основателей южноафриканских специальных сил; в 1972 г. – первый командир 1-го разведывательного отряда (1ReconnaissanceCommando),сформированного по образцу британской САС (SpecialAirService); боевые действия в качестве командира 32-го батальона; 1978 – командование 44-й парашютной бригадой во время успешной воздушно-десантной операции против баз СВАПО в Кассинге, Ангола. Брейтенбах имел репутацию «боевого мыслителя» и нередко был замечен в острой критике южноафриканского армейского руководства и политики, был «неудобным» солдатом. Среди ветеранов войны в буше 1966 – 1989 гг., – живая легенда, «Oom Jan» (дядя Ян); 1987 – досрочный выход на пенсию; автор нескольких книг на военную тему и международно востребованный герой интервью. Ян Брейтенбах – брат всемирно известного борца с апартеидом Брейтена Брейтенбаха. До сих пор проживает в ЮАР и отстаивает интересы инвалидов войны и ветеранов 32-го батальона, которые считает целенаправленно ущемляемыми со стороны правительства АНК.

Источник/


Кто отправляет казахстанцев в Сирию на смерть?

$
0
0

Кто отправляет казахстанцев в Сирию на смерть, сколько стоит "джихад-туризм" и что делать властям, если прошедшие боевую обкатку соотечественники вернутся на родину, – воевать с кафирами?

В Волгограде террористка-смертница Наида Асиялова взорвала рейсовый автобус, погиблИ шесть человек. В Астане русскую мусульманку Наталью Войтенкову осудили на пять лет за пропаганду экстремизма через Интернет: женщина разместила на YouTube ролик о своем муже, состоящем в запрещенном "Хизб-ут-тахрире", и уверяла, что эта организация вовсе не террористическая. И наконец: сторонники "Аль-Каиды" опубликовали в Сети скандальное видео с нашими соотечественниками в главной роли, которые якобы приехали в Сирию целыми семьями "делать джихад". Все эти события последних дней в очередной раз заставили казахстанцев содрогнуться, а силовикам напомнили – экстремизм рядом, он никуда не делся, а только ушел в большее подполье.

***

"Ситуация будет обостряться"

Лоб в лоб Казахстан столкнулся с экстремизмом в 2011 году. Ликвидация "бородачей" в третьем микрорайоне Алматы, перестрелки в поселках Шубарши и Кенкияк, массовый самоподрыв религиозных фанатиков в Балхашской колонии, теракты в Астане, Актобе, Атырау и Таразе и, наконец, спецоперация в Боролдае заставили признать – религиозный экстремизм в сытой и благополучной республике все-таки есть.

Тогда же в срочном порядке было создано Агентство по делам религий и принят закон "О религиозной деятельности и религиозных объединениях", предусматривающий обязательную перерегистрацию всех религиозных учреждений страны. Многие эксперты предупреждали: эта перепись загонит радикалов в подполье, а значит, контролировать их деятельность станет куда сложнее.

Критиковалась и 7-я статья закона, запрещающая проведение групповых религиозных обрядов за пределами культовых мест (подразумеваются храмы, религиозные объединения, места поклонения, кладбища и крематории. – Т.К.) и наложившая вето на молитву в госучреждениях вместе с запретом молитвенных комнат. Тем не менее закон был принят, и сегодня мы пожинаем его плоды, говорит директор Института геополитических исследований религиовед Асылбек Избаиров:

– Этот закон усугубил ситуацию, но не в том, что ограничил влияние радикальных исламских организаций – им регистрация и так не нужна, а в том, что дал им повод еще раз обвинить государство в неверии. Мол, в Казахстане запрещают читать намаз, значит, это такфирское государство (такфир – обвинение в неверии – Т.К.). Сейчас хотят обострить ситуацию и по хиджабу. В Коране сказано, что хиджаб – прямое повеление Аллаха. Значит, если в Казахстане запрещают носить хиджабы, то международными террористическими организациями наша страна будет восприниматься как кафирское государство. То есть ситуация обострится еще больше. Это при том что мы уже имеем своих боевиков в Афганистане и Сирии. В Чечне они тоже прошли военную школу. Эти люди никуда не делись, они есть и завтра будут возвращаться сюда.

Такфир сжигает мосты

– Кто и как вербует казахстанцев на джихад?

– Есть три категории проповедников. Первые – те, кто вроде бы просто призывает к исламу, но делает это с обострением конфликта с государством. Вторые – те, кто строит свою идеологию с позиции такфира, то есть обвинения в неверии. В таких случаях зачастую все общество и даже родители  становятся кафирами (неверными. - Т.К.). Если первая категория – это предконфликтная ситуация, то вторая – уже конфликт.

И вот, когда люди вкололи себе эту дозу радикализма, им становится мало. Они уже разорвали связи с родственниками, вступили в конфронтацию с обществом и сожгли за собой все мосты. Но ведь этот конфликт не может длиться вечно? Нужно решение. Тогда-то люди и начинают заходить на различные экстремистские сайты, где сидит третья категория вербовщиков. Они и дают конкретный выход из конфликтной ситуации – это джихад.

Вообще такфир идет от организации "Ак-Такфир Валь-Хиджра" – это сторонники обвинения в неверии и переселения. В их идеологии переселение делится на два вида. Поехали наши в Сирию делать джихад – это открытое переселение. Второй вид – это чувственная изоляция, когда создается своего рода государство в государстве. Образовываются закрытые джамааты (объединение группы мусульман с целью совместного изучения ислама, совершения религиозных обрядов, взаимопомощи и т.д. – Т.К.), в которых люди живут по собственным правилам. Это чисто сектантский принцип. Они говорят, что имамы – это слабые мусульмане, и принимать их доводы не надо. Они выбирают себе амира (в переводе с арабского – начальник. – Т.К.) и полностью ему подчиняются. Если даже амир будет толковать Коран в полном противоречии с традиционным исламом, его последователи будут толковать так же. Вот такой длинный процесс вербовки.

– В Казахстане есть такие джамааты?

– Да, создаются. В основном это практикуется на западе… Хотя, я знаю, много людей выехало на джихад из Карагандинской области, из Жезказгана выехали 47 человек.

Вход – рубль, выход – два

– За чей счет эта война?

– В сентябре в Бишкеке были задержаны двое членов "Союза исламского джихада", приехавших из Сирии. Один из них – казахстанец. Он рассказал, что хотел выкрасть своего дядю из Алматы и попросить за него выкуп – 50 тыс. долларов. 30 тыс. он намеревался выслать в Сирию, а 20 тыс. – использовать на террористические акции. Вот вам один из источников финансирования, – продолжает Избаиров. – Теперь второй. Я знаю, что выезды на джихад в Афганистан стоят

6 тыс. долларов. Когда наши туда попадают и узнают, что их обманули – никакого джихада там нет, хотят вернуться. А им говорят: выезд обратно стоит 12 тыс. долларов. И что тогда делают наши? Звонят родным, единомышленникам и просят: профинансируйте нас на пути джихада, если не можете помочь делом, помогите имуществом.

К слову, летом этого года в Махачкале за отказ выплатить 3 млн рублей на джихад (чуть меньше 100 тыс. долларов. – Т.К.) был убит владелец АЗС вместе с племянником. В преступлении подозреваются сообщники волгоградской смертницы. Но все же главные спонсоры "священной войны" – страны, заинтересованные в расшатывании сирийского режима, уверен глава Союза мусульман Казахстана Мурат Телибеков.

– Я думаю, Сирия стала разменной монетой в большой геополитической игре, – рассуждает он. – Кто заинтересован в том, чтобы сменить там режим? Это группа западных стран. Скорее всего, источники финансирования идут оттуда. Кроме того, надо принять во внимание и позицию ряда мусульманских государств Персидского залива. Сегодня в Сирии у власти стоят алавиты (Алавизм – название для ряда исламских религиозных направлений, ответвлений или сект, по мнению некоторых специалистов, стоящих на границе между крайним шиизмом и отдельной религией. Некоторые мусульманские теологи считают, что алавиты откололись от шиизма и отошли в своих взглядах и религиозной практике от доминирующих исламских направлений так далеко, что во многом потеряли право считаться частью ислама вообще, превратившись в особую религию – смесь ислама, христианства и доисламских восточных верований. – Википедия). В мусульманском мире их многие не признают, не считают мусульманами. То есть здесь имеется и религиозная подоплека. Поэтому я думаю, что деньги могут идти и оттуда.

Что же ты, Наташа?

Недавно Сарыаркинский районный суд Астаны осудил русскую мусульманку и мать троих детей Наталью Войтенкову по части 2-й статьи 233-1 "Пропаганда терроризма/экстремизма или публичные призывы к совершению акта терроризма". Дело в том, что женщина опубликовала в Интернете видеоролик, в котором рассказала о невиновности своего супруга Рафиса Галиулина – члена исламской партии освобождения "Хизб-ут-тахрир". В 2009 году он был осужден за экстремизм и терроризм, а сама партия была запрещена в Казахстане еще в 2005-м. На видео Войтенкова, укутанная в хиджаб, уверяет, что ее муж невиновен, а "Хизб-ут-тахрир" вовсе не экстремистская, а политическая партия.

"Я являюсь женой члена партии "Хизб-ут-тахрир", которого в 2009 году по лживым обвинениям осудили за экстремизм и терроризм, – жалуется Наталья на видео. – Все знают, что "Хизб-ут-тахрир" – политическая партия, но никак не террористическая и экстремистская. Но, несмотря на это, моего мужа и еще пятерых братьев задержали сотрудники КНБ… Якобы наши братья пытались взорвать всю Астану и Байтерек… Сотрудники КНБ заставляли мужа подписать отказ от партии. На что он говорил: "Да, я подпишу отказ, но приведите мне веские доказательства того, что партия "Хизб-ут-тахрир" идет неправильным путем и не соответствует Корану и сунне".

По мнению религиоведа Избаирова, при правильной идеологической работе государства и, в первую очередь, Духовного управления мусульман (ДУМК) подобные споры решались бы в два счета.

– С позиции ислама все это спокойно обосновывается, – убежден Избаиров. – Посмотрим хотя бы корни "Хизб-ут-тахрира". В свое время они откололись от "Братьев мусульман", их самая важная концепция – построение халифата (исламского государства, живущего по законам шариата. – Т.К.). Но ведь поменять государственную структуру – это антиконституционное требование, это уже экстремизм. И главное, они искажают основные догмы ислама… Здесь нужна мощнейшая идеологическая работа. Но мы заняли позицию противодействия. Это позиция ДУМК. А должна быть позиция лечения, потому что в условиях противодействия никто никого не победит: два фронта будут разрастаться только больше и больше.

ДУМК в думках

К слову, ДУМК по-прежнему в думках. Даже после публикации провокационного видеоролика с казахстанскими джихадистами в Сирии, когда управление, по логике вещей, должно было начать мощнейшую идеологическую работу с населением, достучаться до имамов непросто.

На скандальном видео казахстанцы уверяют, что "джихад – это служение Богу", и если они умрут как мученики, Аллах непременно дарует им сады Фирдауса (сад в раю. – Т.К.). "МК в Казахстане" попросил специалистов ДУМК пояснить: а верно ли наши соотечественники трактуют понятие "джихад"? Казалось бы, отвечать на такие вопросы – и есть та самая идеологическая работа, которую имамы ДУМК могут сделать даже по телефону, что называется, не вставая с кресла. Но нет! Двое суток нас отсылали от одного сотрудника к другому, а потом и вовсе потребовали подготовить официальный запрос. Подготовили, ждем…

А пока ДУМК думает, на наш вопрос ответил главный научный сотрудник Института философии, политологии и религиоведения Анатолий Косиченко:

– Согласно исламскому богословию, джихад имеет много форм: джихад пера, джихад сердца, джихад меча и другие. Но в Коране четко оговорены условия, когда мусульманин имеет право браться за оружие. Анализируемая ситуация (с казахстанскими джихадистами в Сирии. – Т.К.) не удовлетворяет этим условиям, поскольку есть одно условие для джихада меча – когда мусульманам не дают исповедовать ислам. А тут же никто этого не запрещает! То есть в данном случае "джихад" толкуется неверно. Существует понятие так называемого "большого джихада" – это работа над собой и борьба со своей греховностью. Для этого как раз таки и надо прилагать самые большие усилия.

Тем временем казахстанские комитетчики отрапортовали, что прилагают все усилия для возвращения горе-соотечественников на родину. Возникает резонный вопрос: а надо ли? Ведь фитна (в переводе с арабского – хаос, смута. – Т.К.) в их головах никуда не денется, а идеологически, как видно, мы от вербовщиков отстаем.

– Я считаю, что возвращать их не надо, – говорит ветеран афганской войны Мурат Абдушкуров. – Эти люди уже выбрали свой путь и свою судьбу. Наоборот, надо сделать так, чтобы они сюда не возвращались. 150 человек – это же не окончательная цифра, их, возможно, больше. Поэтому представьте, что такая армия подготовленных террористов вернется к нам. Мы готовы слышать взрывы?

Татьяна Куан, Алматы
Источник - http://mk-kz.kz

Воюющим в Сирии наемникам из Украины платят до $2,5 тысячи в месяц

$
0
0

Среди крымских мусульман уже есть погибшие и искалеченные. При этом некоторые едут воевать совсем не за деньги


В среду посол Сирии в Украине Мохаммед Саид Акиль заявил, что украинцы воюют в Сирии на стороне антиправительственных сил. Украинский МИД и СБУ сразу же это опровергли. Но информацию посла подтвердил глава крымского Меджлиса Мустафа Джемилев, сказав «Вестям», что ему известно о крымских татарах, воюющих в Сирии. «У меня информация об одном парне, погибшем весной, — сообщил Джемилев. — В Крыму агитировала исламистская организация «Хизб ут-Тахрир». Но это — нарушение законов Украины, и крымские татары не должны воевать».

Уехал в Турцию

Источник «Вестей» в исламской организации «Себат» сообщил, что погибший весной в Сирии крымчанин — житель села Сары-Су Белогорского района, 20-летний Абдулла Джеппаров. Он поехал «подзаработать» в Турцию, откуда перебрался в Сирию и вступил в ряды бойцов оппозиции. «Весной он подорвался на мине и был похоронен в Сирии. Причем из этого же села отправились воевать за сирийскую оппозицию еще двое», — сказал источник. «Вести» побывали в этом селе. Однако ни соседи Джеппаровых, ни другие односельчане не подтвердили факта поездки жителей Сары-Су и, в частности, Абдуллы Джеппарова в Сирию, а его родные вообще отказались обсуждать эту тему. «У меня в семье все нормально, — заявил «Вестям» отец Абдуллы Абдурашид. — Сын уехал на заработки, связь у меня с ним имеется».

Воюющим в Сирии наемникам из Украины платят до $2,5 тысячи в месяц. Фото 1

Дом семьи Джеппаровых в селе Сара-Су. Фото: Д. Смирнов

Несмотря на все заявления о воюющих в Сирии крымских татарах, жители крымского села Сара-Су отрицают, что в Белогорском районе ведется агитация исламистскими радикалами о поддержке сирийских ополченцев. Однако в распоряжении "Вестей" оказался приказ Духовного управления мусульман Крыма (№ 122 от 21. 10. 2011) за подписью Муфтия Эмирали Аблаева, который был развешан на стенах всех мечетей района. Документ гласит: "В связи с возникновением конфликтов на территории мечетей ДУМК, относительно их использования не по культовому назначению, и в связи с пропагандой различных религиозных групп и сект нетрадиционного понимания Ислама, Муфтият Крыма считает необходимым проводить на территориях мечетей только намазы и мероприятия, которые проходят под эгидой ДУМК". Значит, агитация все же была.

Радикалы агитировали в мечетях

Также жители Сары-Су отрицают, что в Белогорске ведется агитация радикалами в поддержку сирийских ополченцев. Но «Вести» нашли приказ Духовного управления мусульман Крыма (№122 от 21.10.2011) за подписью Муфтия Аблаева, документ был развешан на стенах мечетей Белогорского района. Он гласит: «В связи с возникновением конфликтов на территории мечетей ДУМК относительно их использования не по культовому назначению и в связи с пропагандой различных религиозных групп и сект Муфтият Крыма считает необходимым проводить на территориях мечетей только намазы и мероприятия, которые проходят под эгидой ДУМК». Значит, агитация все же была. «Да, в Белогорском районе были замечены представители радикальных исламистских течений, которые проводили свои «уроки» в мечетях, — прокомментировал «Вестям» пресс-секретарь Духовного управления мусульман Крыма Айдер Аджимамбетов. — Такую практику мы запретили, чтобы не было раскола в среде мусульман. Сейчас ситуация упорядочилась». Подтверждает деятельность радикальных исламистов в Крыму и источник «Вестей» в СБУ: «Легальная юридически организация «Хизб ут-Тахрир» многими экспертами рассматривается как ячейка террористической организации. За ней ведется наблюдение, хотя случаи участия крымских наемников в войне в Сирии нами не зарегистрированы».

Воюющим в Сирии наемникам из Украины платят до $2,5 тысячи в месяц. Фото 2

Приказ ДУМК № 122 на стене мечети в Белогорске. Фото: А. Диденко

Платят до $2,5 тысячи

О деятельности в Крыму «Хизб ут-Тахрира» говорит и депутат Приморского поссовета Юрий Першиков. «Хизбы уже с 2006-го здесь и пользуются тем, что в Украине, в отличие от других стран, их деятельность не запрещена, — сказал он «Вестям». — СБУ знает, что крымчане отправляются на сирийскую войну, но ничего не предпринимает — нет документов, подтверждающих получение наемниками денег, платят там, по моим сведениям, около $2,5 тыс. в месяц. А без таких документов поездка в Сирию выглядит как путешествие. Кстати, трагический случай с жителем Сары-Су — не единственный. Я знаю симферопольца Эдема, который охранял мероприятия «Хизб ут-Тахрира», а минувшей весной в соцсетях бравировал своими фотографиями с оружием и рассказывал, что собирается в Сирию. И что? Поехал, нарвался на снайперскую пулю, ранен в ногу и стал инвалидом...» По информации «Вестей», он и еще трое крымских татар не так давно вернулись из Сирии, где воевали на стороне мятежников. Якобы все они — активные члены «Хизб ут-Тахрира». А Эдем сейчас лечит ногу и устроился продавцом мобилок в одном из подземных переходов Симферополя.

«Среди приверженцев радикального ислама такие жертвы приветствуются. «Каждый, кто примет участие в такой войне, заслужит милость Аллаха», — поделился с «Вестями» симферополец Айдер, исповедующий одно из нетрадиционных течений ислама. Представители «Хизб ут-Тахрира» напрочь отрицают причастие к подстреканию крымчан. «Мы не занимаемся подготовкой и отправкой на войну мусульман, — заявил «Вестям» лидер крымского отделения этой организации Фазыл Амзаев. — Но я не исключаю, что отдельные крымские татары могли участвовать в войне, потому что никакого труда не составляет туда перебраться и вступить в ряды какой-либо организации».

Бесплатно за суннитов

Крымчанин Али пояснил «Вестям», что большинство крымских татар — сунниты, а так как большинство повстанцев в Сирии — тоже сунниты, они едут на помощь своим единоверцам. «Второй мотив — это деньги. Но они не такие уж большие: зарплата новобранцев-иностранцев на стороне повстанцев — максимум до $500 в месяц. За бои бонусы идут. Мой знакомый уехал под видом туриста в Турцию и ушел к сирийским повстанцам. Это не такие большие деньги и для Сирии. Главное здесь — обработка религиозная: они сражаются против клана алавитов. Башар Асад и его соратники принадлежат к алавитам. Это шииты, которые ненавидят суннитов. Это религиозный конфликт», — добавил Али. «Сейчас в Крыму очень серьезная идеологическая обработка суннитов идет. Причастны к этому ряд арабских стран. В частности, по некоторым сведениям, Саудовская Аравия», — сказал наш источник в СБУ. А сирийский беженец Ахмед, перебравшийся недавно со своей родины в Украину, поделился с «Вестями» своими воспоминаниями: «Я знаю, что люди приезжают из Украины и из Крыма воевать в Сирию, но они это делают не за деньги, а за идею. У меня есть друг, украинский инженер, который уехал туда не ради денег, а ради своей веры, своих братьев».

Источник

Мудрость из американских военных руководств и других военных источников

$
0
0
Проскальзывающие шестеренки могут привести к самопроизвольному пуску из вашего гранатомета М203, когда вы менее всего этого ожидаете. Это сделает вас крайне непопулярной фигурой в том, что останется от вашего подразделения.
"Армейский журнал профилактического обслуживания"

Прицеливайся в сторону неприятеля.
(Инструкция на ЗУРе).

Когда чека выдернута, Мистер Граната нам более не друг!
(Морпехи США)

Бомбардировка с самолетов В-52 очень точна. Бомбы всегда гарантированно
падают на землю.
(ПОдразделения аммуниции ВВС)

Если противник в зоне досягаемости - вы так же в ней.
(Журнал Пехоты)

Обычно не рекомендуется катапультироваться прямо над местностью, которую вы только что бомбили.
(руководство ВВС)

Тот, кто сказал, что перо сильнее меча, явно не знаком с автоматическим оружием.
(генерал МакАртур)

Старайтесь не выглядеть важной фигурой - они могут экономить патроны.
(Журнал для пехоты)

"Ты, ты и ты..." (паника)...."Все остальные идут со мной!"
(Ст. Сержант Морпехов).

"Трассеры - палка о двух концах"

"Пятисекундные пороховые замедлители дают задержку в три секунды"
(Журнал Пехоты)

Никогда не будь первым, последним, и особенно добровольцем.
(Мудрость ВМФ)

Храбрость - это когда о том, что тебе страшно, знаешь лишь ты один.
(Дэйвид Хэксворс).

Если ваша атака развивается чересчур успешно - вы скоро попадете в засаду.
(Журнал пехоты)

Ни одно подразделение, действительно способное драться, никогда не прошло проверки.
(Джо Грей)

Любой корабль может быть минным тральщиком. Один раз.

Никогда не говори взводному, что ты ничем не занят.
(неизвестный новобранец-морпех)

Никогда не вызывай огонь на себя - это крайне раздражает людей вокруг.

Если ты видишь сапера бегущим - беги за ним.

Вы не были по-настоящему растеряны, пока вы не растерялись на скорости в три звуковых"
(Пол Ф. Крикмор, летчик-испытатель)

Единственная ситуация, когда топлива слишком много - это когда у вас пожар.

Мудрость подводников: "В море больше самолетов, чем в небе - подлодок".

Если крылья обгоняют фюзеляж, это, наверное, вертолет, и, таким образом это - опасность.

Если на двухмоторном самолете отказал один мотор, у вас всегда есть достаточно тяги, чтобы дотянуть до места крушения.

В чем сходство пилота и авиадиспетчера? Если пилот ошибается - погибает пилот. Если диспетчер ошибается - погибает пилот.

Никогда не предпочитай мастерство удаче.

Три наиболее употребляемых выражения (а так же знаменитых последних слов) в авиации:
- Почему оно это делает?
- Где мы?
и
- Бл*ааа!

Прогресс на авиалиниях: Теперь пилот может забеременеть от стюарда.

"Скорость, высота и мозги" - два из трех всегда требуются для успешного завершения полета.

Мягкая посадка, в основном - везение; две подряд - только везение, и три подряд - вранье.

Я еще помню времена, когда секс не был опасностью, а полеты - были.

У человечества отличные показатели в авиации - мы еще никого не оставили в небе!

Пилотирование самолета важнее, чем сообщение о своих проблемах по рации человеку, который, во-первых, ничего в этом не понимает, и, во-вторых, ничем не может помочь.

Надпись на столе руководства полетами базы ВВС в Дэйвис-Монтан, Аризона: "В мирное время не существует достаточных причин для полета через грозу".

Если в твоем вертолете еще ничего не сломалось - оно вот-вот сломается.

Ты точно знаешь, что твое шасси убранно и заперто, если подъезд к причалу терминала требует полной мощности.

В тот момент, когда летчик-испытатель вылезает из экспериментальной модели, у которой оторвались крылья и хвост при аварийной посадке, подъезжает аварийный буксировщик, спасатель видит пилота с разбитой мордой, и спрашивает "Что случилось-то?"
Ответ пилота:"Не знаю, сам только что здесь очутился!"
(приписывается Рэю Крэнделлу, летчику-испытателю Локхида)
Viewing all 4194 articles
Browse latest View live