Олег Валецки ![]()
prom1 Начало
![]( "ExecutiveOutcomes7")
Все возрастающая оперативность в действиях ЧВК, которые в Африке стали проникать в места вооруженных конфликтов уже до появления там американской армии, говорит о том, что они становятся самостоятельным фактором в американской политике.
В данном случае, американская армия скорее следует развивающейся политической обстановке и с ростом угроз увеличивает финансирования программ подготовки армий африканских государств. Не вдаваясь в вопросы того, насколько политика современного международного сообщества способствует умиротворению Африки, что собственно на примере Ливии более чем очевидно, следует отметить, что для самих ЧВК, в условиях продолжающихся войн, отсутствует главное условие успешной деятельности ЧВК - наличие воинских подразделений армий НАТО или их крайне ограниченное количество.
prom1 Начало
Все возрастающая оперативность в действиях ЧВК, которые в Африке стали проникать в места вооруженных конфликтов уже до появления там американской армии, говорит о том, что они становятся самостоятельным фактором в американской политике.
В данном случае, американская армия скорее следует развивающейся политической обстановке и с ростом угроз увеличивает финансирования программ подготовки армий африканских государств. Не вдаваясь в вопросы того, насколько политика современного международного сообщества способствует умиротворению Африки, что собственно на примере Ливии более чем очевидно, следует отметить, что для самих ЧВК, в условиях продолжающихся войн, отсутствует главное условие успешной деятельности ЧВК - наличие воинских подразделений армий НАТО или их крайне ограниченное количество.
Тем самым, ситуация в некотором роде вышла из-под контроля и современных СМИ преувеличивается степень влияния американской политики и проводящих это влияние ЧВК, на те или иные стороны участвующие в войнах.
Так, в Ливии в 2011 году появляющиеся время от времени сообщения о тех или иных иных видах деятельности ЧВК говорят лишь о примерах достаточно ограниченных по обьему задач, ибо, как правило, эти компании участвуют лишь в наборе персонала для охраны западных дипломатических представительств, в частности, посольства США в Триполи, либо различных департаментов ООН, прежде всего "UNDP", “UNICEF” либо “IOM” в Ливии, а также в консультационных услугах в области разминирования.
То что прямая деятельность ЧВК в Ливии - опасное занятие, подтвердилось еще в мае 2011 года когда в Бенгази был убит Пьер Марзиали (Pierre Marziali), президент французской частной военной компании компании "Secopex".
Тем самым, силы ливийского ПНС хотя и победили в гражданской войне благодаря подержке НАТО, в то же время находятся вне контроля этого самого НАТО, ибо принятая в Ираке и Афганистане модель создания новых вооруженных сил силами западных армий и ЧВК, в Ливии отсутствует.
Войны в Сомали, в Судане и в Ливии поставили новые вопросы перед современными частными военными компаниями, ибо в данном случае имеет место совершенно иная ситуация нежели в войнах в Ираке и Афганистане, где данные компании и заняли столь важное место. В данном случае, требуется значительно более высокий уровень подготовки сотрудников и организации деятельности ЧВК, нежели это имело место в Ираке и Афганистане, где оперативному руководству этих ЧВК возможно было одним вызовом в штаб соседней американской части решить все проблемы как в отношениях с командованием местных вооруженных сил, так и при нападении сил противника. В Африке подобный вызов является куда более чем проблематичным делом и потому к тендерам на контракты в соответствии с правилами «ACOTA Contract Procedure Guide» допускаются такие компании как MPRI и PAE, чье руководство и сотрудники имеют многолетний опыт воинской службы и участия не только в программах подготовки, но и в ведении операций специального назначения .
Что касается морского пиратства, то оно является производным войны в Сомали и захватами кораблей промышляют как боевики «Организации исламских судов» и его по сути ключевой организации - движения «Аль-Шабааб», так и отряды местных полевых командиров, лишь формально подчиненных Переходному правительству.
Очевидно, что Переходное правительство Сомали не в состоянии покончить с пиратством, а также очевидно, что миротворческие войска Африканского союза эту проблему также не решат.
Согласно данным "Морского бюллютеня" компании "Совфрахт" в сутки через Аденский пролив проходит до 250 гражданских судов и защитить каждое судно невозможно. К тому же, очевидно, что пираты имеют широкую сеть осведомителей в странах Персидского залива, без которой вряд ли бы они могли столь успешно действовать.
С расширением масштабов войны в районе Африканского Рога, данный судоходный район окажется под куда большой угрозой, ибо движение Аль-Шабааб вряд ли откажется от захватов кораблей, особенно, если ему удастся распространить свое влияние на Пунтленд и Сомалиленд, выйдя на берега Аденского залива. Поэтому проблему могут решить либо вооруженные силы какого-то "цивилизованного" государства (так услуги своих ВМС предлагала Канада), либо какая-то частная военная компания, которой за это будут платить деньги.
Поэтому и появились на данном рынке как американские - «Blackwater (Xe company)”,так и британские компании «Aegis»,«Drum Cussac»,«Sea Marshall» и «Naval Guards Ltd», а нередко компании регистрировались и в одной из африканских стран, как например «Halliday Finc» зарегестрированная в Кении.
Так как некоторые из этих компаний нанимали ради экономии денег для работы по охране кораблей специалистов в Боснии и Герцеговине, в Хорватии, в Украине и в России,то позднее ряд подрядов получили компании из бывшего СССР, в частности, Моран Груп и РСБ.
Что касается выводов применимых в условиях на постсоветском пространстве,то тут следует отметить прежде всего эффективность в самой организации ЧВК,позволяющей эффективно использовать имеющийся личный состав. В данном случае, отсутствует привычный для той же Российской Федерации - «военный колхоз», в котором подчиненные нередко считают что могут сами определять как-то в каком направлении следует вести политику компании так и то, кого она может принимать в свой состав. Помимо этого, деятельность подобных ЧВК строго регламентирована правилами как по уровню допуска (security clearance) так и по качеству и количеству - техники, снаряжения и вооружения, что является гарантией того, что минимальный уровень в ходе проведения полученного контракта будет осуществлен. Сама организация ЧВК дает возможность осуществлять краткосрочное, а при необходимости и долгосрочное планирование операций, что показательно на примере Африки, где деятельность ЧВК органически связана с планами и деятельностью командования AFRICOM.Так, программы обучения-POI(Program of instruction) подготавливаемые компаниями MPRI и PAE проходят процесс верификации в командовании AFRICOM согласно требованиям правил ведения операций по поддержке мира- PSO (Peace Support Operations). Помимо этого, программы по инженерно-саперной подготовке данных операций согласовываются в противоминных центрах – МАК (Mine Action Centre), созданных по инициативе ООН в ряде африканских стран.
Отбор сотрудников ЧВК для программы ACOTA осуществляется руководством компаний исходя из требований командования AFRICOM и полученного опыта деятельности самих компаний.
Само использование ЧВК дает возможность командованию AFRICOM действовать более оперативно, ибо сама отправка воинских подразделений для подготовки иностранных армий требует сложной процедуры в конгрессе США и в государственном департаменте США.
![]( "Ugandans with AK and M 4")
Подобная практика выглядит куда более профессиональной, нежели практика действий ряда постсоциалистических армий, которые во времена «холодной войны» удерживали рынок подготовки африканских армий но с ее окончанием практически весь этот рынок потеряли. Не отрицая важной роли политического фактора в данном факте, все же следует отметить то что эти постсоциалистические армии оказались неготовыми к изменению условий деятельности.
Между тем, после распада СССР Африка отнюдь не была закрыта для российской армии. Так, согласно статье «Наличный состав» Орхана Джемаля ( «Русский Newsweek».30.11.2009) в 2004 году инструкторы из состава сил специального назначения ГРУ Генерального штаба армии РФ участвовали в подготовке армии Эфиопии, принявшей позднее участие в операциях в Сомали, в том числе в штурме Могадишо в декабре 2006 года и потому и финансированной со стороны США.
В данном случае, характер работы российских инструкторов немногим отличался от действий инструкторов американских ЧВК, за исключением разве что более низких тарифов. Фактически, данная программа вполне могла послужить основой для создания российской ЧВК, которая могла бы проводить в жизнь планы по обучению армий стран Третьего мира.
Необходимость существования подобной ЧВК для постсоциалистических армий вполне себя потвердила в ходе войны в Ливии. В данной войне, как известно, из сообщений СМИ (газета «Ало» из Белграда ,газета «Večerni list” из Загреба, сайт «Iraq war») на стороне армии полковника Каддафи действовало несколько десятков военных советников из Украины, Белоруссии, Хорватии и Сербии. Не касаясь привычных обвинений различных правозащитных организаций правительства Муамера Каддафи, которые видимо выставляются в соответствии с уже привычным со времен войны в бывшей Югославии прейскурантом. Следует заметить, что на тот период правительство Ливии было легитимным международнопризнанным представителем своей страны, являясь членом ООН и различных международных организаций. Правительство Ливии предоставляло государственным и частным компаниям Украины, Белоруссии, но в особенности Сербии, возможность участия в различных проектах на территории Ливии, с возможностью получения больших прибылей. Выдвинутое Международным судом в Гааге обвинение против полковника Каддафи в совершении им военных преступлений, не могло влиять на правовую легальность предоставления военной помощи Ливии, в силу самого факта презумпиции невиновности. К тому же, правительство США сочло возможным отправить компанию MPRI для подготовки и командования армии Хорватии, которая согласно судебному решению Международного трибунала по бывшей Югославии, совершила в ходе операции «Буря» в августе 1995 многочисленные военные преступления на основании чего командующий силами армии Хорватии генерал Анте Готовина,был осужден 15 апреля 2008 года Международным трибуналом по бывшей Югославии в Гааге к 24 годам лишения свободы.
К тому же еще в репортаже от 1-го июня 2011 года британская газета «Дэйли Мирор» опубликовала снимки британские военных специалистов сделанные в Ливии телекомпанией «al-Jazeera” в городе Дафния, к западу Мисраты.
Таким образом, то же правительство Сербии имело полное право оказывать военную помощь правительству Ливии, которое десятками лет помогало правительствам Югославии, а потом и Сербии.
В условиях низкой подготовки ливийских повстанцев и полного превосходства армии Ливии в боевой техники, несколько ливийских частей имевших бы в своем составе опытных военных специалистов из той же Сербии, вполне были в состоянии еще до начала международной изоляции правительства Ливии разгромить оппозицию и выбить ее силы из Бенгази и Тобрука.
Между тем, на деле в силу понятной практики «засекречивания» подобной военной помощи, сама организация наема военных советников как и планирование их деятельности велось различными, часто не связанными между собою лицами, которые не имели возможности командования и управления своими советниками, а тем более подразделениями армии Ливии, в результате чего задуманная в штабе полковника Каддафи идея о привлечении большого числа военных специалистов из Сербии, Украины и Белоруссии оказалась неосуществленной и в Триполи вскоре появились иные военные специалисты. В том числе из Египта, Саудовской Аравии и Афганистана, а полковник Каддафи был прилюдно умучен и убит без суда и следствия.
Если бы в данном случае на территории Сербии, Украины или Белорусии существовала ЧВК, имевшая права и обязаности по подготовке и командованию хотя бы нескольких частей армии Ливии, ситуация могла бы сложиться совершенно иным образом.
Собственно, и само появление западных ЧВК в Африке было вызвано аналогичными проблемами, ибо миротворческие войска ООН показали свою неэффективность в Африке, лишенную былой колониальной системы управления.
Примером является война в Руанде, где в октябре 1990 года вспыхнуло восстание племени хуту, составлявшего большинство населения Руанды, против находившегося у власти племени тутси. Хотя с приходом к власти племени хуту в Руанде начался геноцид племени тутcи и в итоге – гражданская война,миссия ООН в Руанде (UNAMIR) появилась лишь в октябре 1993 года на основании резолюции № 872 Совета Безопасности ООН. Численность её составляла 2548 человек с постепенным увеличением до 5820 человек. К маю 1994 года была установлена относительная безопасность, но лишь в треугольнике Кибуйе - Джиконгоро - Сьянгугу в зоне ответственности французского воинского контингента. Однако, войска миротворцев не смогли предотвратить новой резни в апреле 1995 года в лагере беженцев тутси в Кибехо и в итоге в конфликт вмешались войска Уганды, вошедшие на территорию Руанды, так что в результате миссия ООН в Руанде была закрыта. В соседней Бурунди где к власти пришли тутси, тогда как хуту, поделившиеся на несколько группировок, развернули партизанскую войну, опираясь на поддержку из Заира и Анголы. С 1993 года тоже началась гражданская война, в которой погибло 200000 человек, а 1200000 оказались беженцами.
Впрочем, и в соседнем Заире действовали отряды тутси, которые к тому же стали участниками гражданской войны в самом Заире (Конго), между повстанцами Лoрaна Кабилы, которого поддержали американцы и президентом Заира – Мoбуту, которого поддержали французы. Когда Мобуту, несмотря на французскую помощь и сербских наемников, проиграл войну в 1996 году, через два года боевые действия опять возобновились, так как силы тутси на северо-востоке страны вступили в конфликт с правительством Кaбилы, получив поддержку Уганды.
Воспользовавшись этим, отряды хуту, изгнанные из Руанды, перенесли боевые действия против тутси на территорию Конго, атаковав в 2000 году город Увира, находившийся под контролем тутси.
В самом Конго в 1998 году также вспыхнули бои между правительственными войсками президента Дени Сассу-Нгессо с одной стороны, и отрядами «Нинзя» бывшего президента Паскаля Лиссубе и отрядами «Зулусы», бывшего премьер-министра Бернару Колеле с другой стороны.
В Анголе, где к 1995 году численность УНИТА достигла 63 тысячи человек и планы её демобилизации, предусмотренные соглашением в Лусаке от 20 ноября 1994 года, не были выполнены, и хотя УНИТА приостановила боевые действия, но её отряды продолжали удерживать алмазодобывающие регионы в Анголе.
Сами миротворческие силы ООН в феврале 1995 года были преобразованы в UNAVEM-3, а с июля 1997 года в MONUA (Missao de Observasao das Nacoes Unidas em Angola).
В июне 1998 года после авиакатастрофы по невыясненным обстоятельствам, в которой погибло несколько руководителей миссии ООН в Анголе, силы УНИТА перешли в наступление и захватили несколько населенных пунктов и с декабря 1998 года в Анголе началась полномасштабная война. Миссия ООН не имела значительного успеха и в феврале 1999 года по просьбе правительства Анголы она была закрыта. Осенью 1999 года правительственные войска Анголы перешли в наступление, нанеся серьезное поражение УНИТА, захватив её базы снабжения и центр в Андуло.
В августе 1998 года в Заире (Демократическая республика Конго) начался новый мятеж тутси, поддержанный войсками Уганды, Руанды и Бурунди, тогда как правительство Кaбилы и союзные ему силы повстанцев хуту получили поддержку Анголы, Намибии и Зимбабве, пославших туда свои войска. При этом, позднее в Заире начались столкновения как между войсками Уганды и Руанды, так и между поддерживавшими их группировками тутси, тогда как на северо-востоке Заира начались вооруженные столкновения между племенами ленду и хема.
Ставки американцев на армии Сенегала и Нигерии в западной Африке и на армии Уганды и Кении в восточной Африке для применения их в миротворческих миссиях себя не оправдала. Поверхностный подход в их подготовке, основанный на краткосрочных курсах, не затрагивали сути африканских армий, так что большая часть финансовых средств, выделенных США, просто разворовывалась. Африканцы по своей психологии к проведению полномасштабных воинских операций, требующих высокого чувства долга и тщательного планирования, в своих войнах не отличались. Говорить в таких условиях об их эффективной службе под флагом ООН не приходится,ибо если в междоусобных войнах был еще стимул что-то пограбить и поднять свой престиж в своем племени, то для службы миссии ООН главным было вовремя получить зарплату.
Неудача миротворческих войск ЭКОМОГ в Гвинее -Бисау и в Сьерра-Леоне, пассивное поведение миротворцев Африканского союза в Сомали доказывают, что ставка американцев на страны африканского континента – проигрышное дело.
К тому же, сокращение численности французского военного контингента в Африке до пяти тысяч человек, нанесло серьезный удар по способности союзника США -Франции проводить самостоятельные операции в Африке.
Созданные же «межрегиональные силы» из армий стран – бывших французских колоний (Ганы, Намибии, Гвинеи, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуаре, Мавритании, Мали, Сенегале и португалоязычной Гвинеи-Бисау) на практике они оказались малоспособными, хотя и было ими проведено несколько учений этих сил .
Еще одна опора ООН в Африке – ЮАР не может иметь ключевого значения в миротворческих операциях ООН в Африке, вследствие последствий политики ООН при борьбе против апартеида так что ЮАР, уже не имеет больше той эффективной армии, которую она имела в 80-х годах.
Совершенно ясно, что военная безопасность в Африке – вещь хрупкая и готова рухнуть при первом же масштабном наступлении тех же исламских фундаменталистов из Судана и Сомали при широкомасштабной поддержке извне, а тем более при прямом участии воинских контингентов стран северной Африки, Ближнего и Среднего Востока ибо других сил, готовых нарушить равновесие на африканском континенте, просто нет.
НАТО в настоящее время не имеет достаточно войск и для участия в операциях в Афганистане. Его региональное командование «Юг» со штабом в Неаполе ныне лишь имеет возможности по участию в относительно небольших миротворческих операциях в Средиземноморье и по борьбе с нелегальной эмиграцией.
То же самое относится и к созданным в составе «Западноевропейского союза» «Южным евросилам». Единственная сила на данный момент в Африке – это США, создавшие отдельное командование «Africom (Африком)» для действий на африканском континенте. Данное командование располагает ограниченным контингентом морской пехоты, и упор делает на подготовку союзных армий. «Африком» в состоянии решать задачи в отдельно взятой стране, однако с перерастанием внутренних войн в войну между государствами, «Африком» не будет в состоянии решать нарастащие проблемы.
Впрочем, то что происходит в Африке вполне возможно будет со временем привычной картиной и для остального мира. Как писал Клаузевиц, "война - продолжение ведения политики", а от политики в свою очередь зависит любая экономика, что собственно и дает простор для деятельности ЧВК. Вместе с тем, любая политика зависит и от он национального, расового и религиозного факторов. Экономики которыми руководят англичане, немцы, русские, арабы, таджики, американцы и бразильцы работают на различных принципах, с тем что большую роль играет и то, кто составляет основную массу рабочей силы. Прежде всегоквалифицированной. Фольксваген возник не на пустом месте, а в немецкой национальной среде. Во Франции экономический подьем произошел лишь благодаря французскому руководству, с тем, что этот подьем был использован для заселения миллионов африканцев, созданный из которых менеджмент сведет Францию к африканскому уровню Алжира, чему пример ЮАР.
Разумеется, по французскому пути движется и остальной Запад, что неизбежно приведет к фрагментации государственных органов по принятому в Африке и Азии сценарию. Проще говоря, западный мир примет характерные для Третьего мира пороки - трайбализм и коррупцию, ибо среда мигрантов из которой недавно Ангела Меркель призывала набирать больше государственных служащих, своей психологией немногим отличается от среды своих «национальных» государств. В таких условиях это неизбежно скажется на вооруженных силах западных государств, которые и так деградируют под политическим давлением леволиберальных кругов.
Вряд ли конечно владельцы современных транснациональных корпораций особо обеспокоены подобным развитием событий, ибо видимо они и задали такой ход этим событиям. Однако для более эффективной защиты интересов собственных компаний они очевидно будут все шире привлекать ЧВК, основанных на последнем ныне действующем стимуле деньгах.
Это дает определенный оперативный простор для аналогичной деятельности и менее влиятельным силам в мире, в соответствии с предположениями профессора Иерусалимского университета Мартина ван Кревельда сделанными в его книге «Трансформация войны» о будущей «фрагментации» войны. Подобная «фрагментация» согласно Мартину ван Кревельду означала целый веер различных действий от террористических до партизанских и от политического экстремизма до экономического саботажа.
В таких условиях деятельность ЧВК становится достаточно важным фактором боевых действий почему собственно устав американской армии FM 3-90.119 посвященный ведению операций по борьбе против СВУ уже сейчас рассматривает ЧВК составной частью операций американской армии в целом ряде положений.
По сути, происходит закономерный процесс когда военную стратегию определяют не дискредитировавшие себя политики, а владельцы транснациональных корпораций. Для последних же все больший интерес ныне представляет Африка и так как использовать там американскую армию в силу отсутствия четко определенного противника там вообщем то тяжело, современные ЧВК играют роль своего рода оперативного механизма по управлению местными африканскими вооруженными силами.
Список используемых источников
1. “Global Security &ldquo http://www.globalsecurity.org
2. Статья «Private military company:a legitimate international entity within modern conflict» By major s. Goddard, maj, ra inf, Australia B.A., University of New South Wales, Fort Leavenworth, Kansas.2001
3. Сайт компании “KBR&rdquo http://www.kbr.com/
4. Сайт "Private Security Company Association of Iraq" http://www.pscai.org/
5. "The Caucasian Litmus Test: Consequences and Lessons of the Russian- Georgian War in August 2008".Robert Larsson,Eva Hagstrom Frisell. Swedish Defence Research Agency
6. "Executive Outcomes-Against all Odds".Eeben Barlow.Galago Publishing.2010
7. "LOGCAP 101:An Operational Planner’s Guide".Colonel Karen E. LeDoux."Army Logistic University" http://www.almc.army.mil/
8. Сай http://closeprotectionpsdjobs.blogspot.com/
9. Britain's Secret War in Libya: British Special Forces uncovered on the ground by Chris Hughes, Daily Mirror 1/06/2011
10. “Colombia, Israel and Rogue Mercenaries”.By John C. K. Daly.ISN Security Watch (09/03/07)
11. «Современные проблемы миротворчества в Африке». Полковник В. Гаврилов, кандидат психологических наук,полковник С. Шатров. «Зарубежное военное обозрение»
12. «Трансформация войны».Мартин ван Кревельд. Москва.2005г. «Альмина бизнес букс» - «Ирисэн» (The transformation of war «Martin von Creveld)
найдено![]()
kanchukov_sa
Так, в Ливии в 2011 году появляющиеся время от времени сообщения о тех или иных иных видах деятельности ЧВК говорят лишь о примерах достаточно ограниченных по обьему задач, ибо, как правило, эти компании участвуют лишь в наборе персонала для охраны западных дипломатических представительств, в частности, посольства США в Триполи, либо различных департаментов ООН, прежде всего "UNDP", “UNICEF” либо “IOM” в Ливии, а также в консультационных услугах в области разминирования.
То что прямая деятельность ЧВК в Ливии - опасное занятие, подтвердилось еще в мае 2011 года когда в Бенгази был убит Пьер Марзиали (Pierre Marziali), президент французской частной военной компании компании "Secopex".
Тем самым, силы ливийского ПНС хотя и победили в гражданской войне благодаря подержке НАТО, в то же время находятся вне контроля этого самого НАТО, ибо принятая в Ираке и Афганистане модель создания новых вооруженных сил силами западных армий и ЧВК, в Ливии отсутствует.
Войны в Сомали, в Судане и в Ливии поставили новые вопросы перед современными частными военными компаниями, ибо в данном случае имеет место совершенно иная ситуация нежели в войнах в Ираке и Афганистане, где данные компании и заняли столь важное место. В данном случае, требуется значительно более высокий уровень подготовки сотрудников и организации деятельности ЧВК, нежели это имело место в Ираке и Афганистане, где оперативному руководству этих ЧВК возможно было одним вызовом в штаб соседней американской части решить все проблемы как в отношениях с командованием местных вооруженных сил, так и при нападении сил противника. В Африке подобный вызов является куда более чем проблематичным делом и потому к тендерам на контракты в соответствии с правилами «ACOTA Contract Procedure Guide» допускаются такие компании как MPRI и PAE, чье руководство и сотрудники имеют многолетний опыт воинской службы и участия не только в программах подготовки, но и в ведении операций специального назначения .
Что касается морского пиратства, то оно является производным войны в Сомали и захватами кораблей промышляют как боевики «Организации исламских судов» и его по сути ключевой организации - движения «Аль-Шабааб», так и отряды местных полевых командиров, лишь формально подчиненных Переходному правительству.
Очевидно, что Переходное правительство Сомали не в состоянии покончить с пиратством, а также очевидно, что миротворческие войска Африканского союза эту проблему также не решат.
Согласно данным "Морского бюллютеня" компании "Совфрахт" в сутки через Аденский пролив проходит до 250 гражданских судов и защитить каждое судно невозможно. К тому же, очевидно, что пираты имеют широкую сеть осведомителей в странах Персидского залива, без которой вряд ли бы они могли столь успешно действовать.
С расширением масштабов войны в районе Африканского Рога, данный судоходный район окажется под куда большой угрозой, ибо движение Аль-Шабааб вряд ли откажется от захватов кораблей, особенно, если ему удастся распространить свое влияние на Пунтленд и Сомалиленд, выйдя на берега Аденского залива. Поэтому проблему могут решить либо вооруженные силы какого-то "цивилизованного" государства (так услуги своих ВМС предлагала Канада), либо какая-то частная военная компания, которой за это будут платить деньги.
Поэтому и появились на данном рынке как американские - «Blackwater (Xe company)”,так и британские компании «Aegis»,«Drum Cussac»,«Sea Marshall» и «Naval Guards Ltd», а нередко компании регистрировались и в одной из африканских стран, как например «Halliday Finc» зарегестрированная в Кении.
Так как некоторые из этих компаний нанимали ради экономии денег для работы по охране кораблей специалистов в Боснии и Герцеговине, в Хорватии, в Украине и в России,то позднее ряд подрядов получили компании из бывшего СССР, в частности, Моран Груп и РСБ.
Что касается выводов применимых в условиях на постсоветском пространстве,то тут следует отметить прежде всего эффективность в самой организации ЧВК,позволяющей эффективно использовать имеющийся личный состав. В данном случае, отсутствует привычный для той же Российской Федерации - «военный колхоз», в котором подчиненные нередко считают что могут сами определять как-то в каком направлении следует вести политику компании так и то, кого она может принимать в свой состав. Помимо этого, деятельность подобных ЧВК строго регламентирована правилами как по уровню допуска (security clearance) так и по качеству и количеству - техники, снаряжения и вооружения, что является гарантией того, что минимальный уровень в ходе проведения полученного контракта будет осуществлен. Сама организация ЧВК дает возможность осуществлять краткосрочное, а при необходимости и долгосрочное планирование операций, что показательно на примере Африки, где деятельность ЧВК органически связана с планами и деятельностью командования AFRICOM.Так, программы обучения-POI(Program of instruction) подготавливаемые компаниями MPRI и PAE проходят процесс верификации в командовании AFRICOM согласно требованиям правил ведения операций по поддержке мира- PSO (Peace Support Operations). Помимо этого, программы по инженерно-саперной подготовке данных операций согласовываются в противоминных центрах – МАК (Mine Action Centre), созданных по инициативе ООН в ряде африканских стран.
Отбор сотрудников ЧВК для программы ACOTA осуществляется руководством компаний исходя из требований командования AFRICOM и полученного опыта деятельности самих компаний.
Само использование ЧВК дает возможность командованию AFRICOM действовать более оперативно, ибо сама отправка воинских подразделений для подготовки иностранных армий требует сложной процедуры в конгрессе США и в государственном департаменте США.
Подобная практика выглядит куда более профессиональной, нежели практика действий ряда постсоциалистических армий, которые во времена «холодной войны» удерживали рынок подготовки африканских армий но с ее окончанием практически весь этот рынок потеряли. Не отрицая важной роли политического фактора в данном факте, все же следует отметить то что эти постсоциалистические армии оказались неготовыми к изменению условий деятельности.
Между тем, после распада СССР Африка отнюдь не была закрыта для российской армии. Так, согласно статье «Наличный состав» Орхана Джемаля ( «Русский Newsweek».30.11.2009) в 2004 году инструкторы из состава сил специального назначения ГРУ Генерального штаба армии РФ участвовали в подготовке армии Эфиопии, принявшей позднее участие в операциях в Сомали, в том числе в штурме Могадишо в декабре 2006 года и потому и финансированной со стороны США.
В данном случае, характер работы российских инструкторов немногим отличался от действий инструкторов американских ЧВК, за исключением разве что более низких тарифов. Фактически, данная программа вполне могла послужить основой для создания российской ЧВК, которая могла бы проводить в жизнь планы по обучению армий стран Третьего мира.
Необходимость существования подобной ЧВК для постсоциалистических армий вполне себя потвердила в ходе войны в Ливии. В данной войне, как известно, из сообщений СМИ (газета «Ало» из Белграда ,газета «Večerni list” из Загреба, сайт «Iraq war») на стороне армии полковника Каддафи действовало несколько десятков военных советников из Украины, Белоруссии, Хорватии и Сербии. Не касаясь привычных обвинений различных правозащитных организаций правительства Муамера Каддафи, которые видимо выставляются в соответствии с уже привычным со времен войны в бывшей Югославии прейскурантом. Следует заметить, что на тот период правительство Ливии было легитимным международнопризнанным представителем своей страны, являясь членом ООН и различных международных организаций. Правительство Ливии предоставляло государственным и частным компаниям Украины, Белоруссии, но в особенности Сербии, возможность участия в различных проектах на территории Ливии, с возможностью получения больших прибылей. Выдвинутое Международным судом в Гааге обвинение против полковника Каддафи в совершении им военных преступлений, не могло влиять на правовую легальность предоставления военной помощи Ливии, в силу самого факта презумпиции невиновности. К тому же, правительство США сочло возможным отправить компанию MPRI для подготовки и командования армии Хорватии, которая согласно судебному решению Международного трибунала по бывшей Югославии, совершила в ходе операции «Буря» в августе 1995 многочисленные военные преступления на основании чего командующий силами армии Хорватии генерал Анте Готовина,был осужден 15 апреля 2008 года Международным трибуналом по бывшей Югославии в Гааге к 24 годам лишения свободы.
К тому же еще в репортаже от 1-го июня 2011 года британская газета «Дэйли Мирор» опубликовала снимки британские военных специалистов сделанные в Ливии телекомпанией «al-Jazeera” в городе Дафния, к западу Мисраты.
Таким образом, то же правительство Сербии имело полное право оказывать военную помощь правительству Ливии, которое десятками лет помогало правительствам Югославии, а потом и Сербии.
В условиях низкой подготовки ливийских повстанцев и полного превосходства армии Ливии в боевой техники, несколько ливийских частей имевших бы в своем составе опытных военных специалистов из той же Сербии, вполне были в состоянии еще до начала международной изоляции правительства Ливии разгромить оппозицию и выбить ее силы из Бенгази и Тобрука.
Между тем, на деле в силу понятной практики «засекречивания» подобной военной помощи, сама организация наема военных советников как и планирование их деятельности велось различными, часто не связанными между собою лицами, которые не имели возможности командования и управления своими советниками, а тем более подразделениями армии Ливии, в результате чего задуманная в штабе полковника Каддафи идея о привлечении большого числа военных специалистов из Сербии, Украины и Белоруссии оказалась неосуществленной и в Триполи вскоре появились иные военные специалисты. В том числе из Египта, Саудовской Аравии и Афганистана, а полковник Каддафи был прилюдно умучен и убит без суда и следствия.
Если бы в данном случае на территории Сербии, Украины или Белорусии существовала ЧВК, имевшая права и обязаности по подготовке и командованию хотя бы нескольких частей армии Ливии, ситуация могла бы сложиться совершенно иным образом.
Собственно, и само появление западных ЧВК в Африке было вызвано аналогичными проблемами, ибо миротворческие войска ООН показали свою неэффективность в Африке, лишенную былой колониальной системы управления.
Примером является война в Руанде, где в октябре 1990 года вспыхнуло восстание племени хуту, составлявшего большинство населения Руанды, против находившегося у власти племени тутси. Хотя с приходом к власти племени хуту в Руанде начался геноцид племени тутcи и в итоге – гражданская война,миссия ООН в Руанде (UNAMIR) появилась лишь в октябре 1993 года на основании резолюции № 872 Совета Безопасности ООН. Численность её составляла 2548 человек с постепенным увеличением до 5820 человек. К маю 1994 года была установлена относительная безопасность, но лишь в треугольнике Кибуйе - Джиконгоро - Сьянгугу в зоне ответственности французского воинского контингента. Однако, войска миротворцев не смогли предотвратить новой резни в апреле 1995 года в лагере беженцев тутси в Кибехо и в итоге в конфликт вмешались войска Уганды, вошедшие на территорию Руанды, так что в результате миссия ООН в Руанде была закрыта. В соседней Бурунди где к власти пришли тутси, тогда как хуту, поделившиеся на несколько группировок, развернули партизанскую войну, опираясь на поддержку из Заира и Анголы. С 1993 года тоже началась гражданская война, в которой погибло 200000 человек, а 1200000 оказались беженцами.
Впрочем, и в соседнем Заире действовали отряды тутси, которые к тому же стали участниками гражданской войны в самом Заире (Конго), между повстанцами Лoрaна Кабилы, которого поддержали американцы и президентом Заира – Мoбуту, которого поддержали французы. Когда Мобуту, несмотря на французскую помощь и сербских наемников, проиграл войну в 1996 году, через два года боевые действия опять возобновились, так как силы тутси на северо-востоке страны вступили в конфликт с правительством Кaбилы, получив поддержку Уганды.
Воспользовавшись этим, отряды хуту, изгнанные из Руанды, перенесли боевые действия против тутси на территорию Конго, атаковав в 2000 году город Увира, находившийся под контролем тутси.
В самом Конго в 1998 году также вспыхнули бои между правительственными войсками президента Дени Сассу-Нгессо с одной стороны, и отрядами «Нинзя» бывшего президента Паскаля Лиссубе и отрядами «Зулусы», бывшего премьер-министра Бернару Колеле с другой стороны.
В Анголе, где к 1995 году численность УНИТА достигла 63 тысячи человек и планы её демобилизации, предусмотренные соглашением в Лусаке от 20 ноября 1994 года, не были выполнены, и хотя УНИТА приостановила боевые действия, но её отряды продолжали удерживать алмазодобывающие регионы в Анголе.
Сами миротворческие силы ООН в феврале 1995 года были преобразованы в UNAVEM-3, а с июля 1997 года в MONUA (Missao de Observasao das Nacoes Unidas em Angola).
В июне 1998 года после авиакатастрофы по невыясненным обстоятельствам, в которой погибло несколько руководителей миссии ООН в Анголе, силы УНИТА перешли в наступление и захватили несколько населенных пунктов и с декабря 1998 года в Анголе началась полномасштабная война. Миссия ООН не имела значительного успеха и в феврале 1999 года по просьбе правительства Анголы она была закрыта. Осенью 1999 года правительственные войска Анголы перешли в наступление, нанеся серьезное поражение УНИТА, захватив её базы снабжения и центр в Андуло.
В августе 1998 года в Заире (Демократическая республика Конго) начался новый мятеж тутси, поддержанный войсками Уганды, Руанды и Бурунди, тогда как правительство Кaбилы и союзные ему силы повстанцев хуту получили поддержку Анголы, Намибии и Зимбабве, пославших туда свои войска. При этом, позднее в Заире начались столкновения как между войсками Уганды и Руанды, так и между поддерживавшими их группировками тутси, тогда как на северо-востоке Заира начались вооруженные столкновения между племенами ленду и хема.
Ставки американцев на армии Сенегала и Нигерии в западной Африке и на армии Уганды и Кении в восточной Африке для применения их в миротворческих миссиях себя не оправдала. Поверхностный подход в их подготовке, основанный на краткосрочных курсах, не затрагивали сути африканских армий, так что большая часть финансовых средств, выделенных США, просто разворовывалась. Африканцы по своей психологии к проведению полномасштабных воинских операций, требующих высокого чувства долга и тщательного планирования, в своих войнах не отличались. Говорить в таких условиях об их эффективной службе под флагом ООН не приходится,ибо если в междоусобных войнах был еще стимул что-то пограбить и поднять свой престиж в своем племени, то для службы миссии ООН главным было вовремя получить зарплату.
Неудача миротворческих войск ЭКОМОГ в Гвинее -Бисау и в Сьерра-Леоне, пассивное поведение миротворцев Африканского союза в Сомали доказывают, что ставка американцев на страны африканского континента – проигрышное дело.
К тому же, сокращение численности французского военного контингента в Африке до пяти тысяч человек, нанесло серьезный удар по способности союзника США -Франции проводить самостоятельные операции в Африке.
Созданные же «межрегиональные силы» из армий стран – бывших французских колоний (Ганы, Намибии, Гвинеи, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуаре, Мавритании, Мали, Сенегале и португалоязычной Гвинеи-Бисау) на практике они оказались малоспособными, хотя и было ими проведено несколько учений этих сил .
Еще одна опора ООН в Африке – ЮАР не может иметь ключевого значения в миротворческих операциях ООН в Африке, вследствие последствий политики ООН при борьбе против апартеида так что ЮАР, уже не имеет больше той эффективной армии, которую она имела в 80-х годах.
Совершенно ясно, что военная безопасность в Африке – вещь хрупкая и готова рухнуть при первом же масштабном наступлении тех же исламских фундаменталистов из Судана и Сомали при широкомасштабной поддержке извне, а тем более при прямом участии воинских контингентов стран северной Африки, Ближнего и Среднего Востока ибо других сил, готовых нарушить равновесие на африканском континенте, просто нет.
НАТО в настоящее время не имеет достаточно войск и для участия в операциях в Афганистане. Его региональное командование «Юг» со штабом в Неаполе ныне лишь имеет возможности по участию в относительно небольших миротворческих операциях в Средиземноморье и по борьбе с нелегальной эмиграцией.
То же самое относится и к созданным в составе «Западноевропейского союза» «Южным евросилам». Единственная сила на данный момент в Африке – это США, создавшие отдельное командование «Africom (Африком)» для действий на африканском континенте. Данное командование располагает ограниченным контингентом морской пехоты, и упор делает на подготовку союзных армий. «Африком» в состоянии решать задачи в отдельно взятой стране, однако с перерастанием внутренних войн в войну между государствами, «Африком» не будет в состоянии решать нарастащие проблемы.
Впрочем, то что происходит в Африке вполне возможно будет со временем привычной картиной и для остального мира. Как писал Клаузевиц, "война - продолжение ведения политики", а от политики в свою очередь зависит любая экономика, что собственно и дает простор для деятельности ЧВК. Вместе с тем, любая политика зависит и от он национального, расового и религиозного факторов. Экономики которыми руководят англичане, немцы, русские, арабы, таджики, американцы и бразильцы работают на различных принципах, с тем что большую роль играет и то, кто составляет основную массу рабочей силы. Прежде всегоквалифицированной. Фольксваген возник не на пустом месте, а в немецкой национальной среде. Во Франции экономический подьем произошел лишь благодаря французскому руководству, с тем, что этот подьем был использован для заселения миллионов африканцев, созданный из которых менеджмент сведет Францию к африканскому уровню Алжира, чему пример ЮАР.
Разумеется, по французскому пути движется и остальной Запад, что неизбежно приведет к фрагментации государственных органов по принятому в Африке и Азии сценарию. Проще говоря, западный мир примет характерные для Третьего мира пороки - трайбализм и коррупцию, ибо среда мигрантов из которой недавно Ангела Меркель призывала набирать больше государственных служащих, своей психологией немногим отличается от среды своих «национальных» государств. В таких условиях это неизбежно скажется на вооруженных силах западных государств, которые и так деградируют под политическим давлением леволиберальных кругов.
Вряд ли конечно владельцы современных транснациональных корпораций особо обеспокоены подобным развитием событий, ибо видимо они и задали такой ход этим событиям. Однако для более эффективной защиты интересов собственных компаний они очевидно будут все шире привлекать ЧВК, основанных на последнем ныне действующем стимуле деньгах.
Это дает определенный оперативный простор для аналогичной деятельности и менее влиятельным силам в мире, в соответствии с предположениями профессора Иерусалимского университета Мартина ван Кревельда сделанными в его книге «Трансформация войны» о будущей «фрагментации» войны. Подобная «фрагментация» согласно Мартину ван Кревельду означала целый веер различных действий от террористических до партизанских и от политического экстремизма до экономического саботажа.
В таких условиях деятельность ЧВК становится достаточно важным фактором боевых действий почему собственно устав американской армии FM 3-90.119 посвященный ведению операций по борьбе против СВУ уже сейчас рассматривает ЧВК составной частью операций американской армии в целом ряде положений.
По сути, происходит закономерный процесс когда военную стратегию определяют не дискредитировавшие себя политики, а владельцы транснациональных корпораций. Для последних же все больший интерес ныне представляет Африка и так как использовать там американскую армию в силу отсутствия четко определенного противника там вообщем то тяжело, современные ЧВК играют роль своего рода оперативного механизма по управлению местными африканскими вооруженными силами.
Список используемых источников
1. “Global Security &ldquo http://www.globalsecurity.org
2. Статья «Private military company:a legitimate international entity within modern conflict» By major s. Goddard, maj, ra inf, Australia B.A., University of New South Wales, Fort Leavenworth, Kansas.2001
3. Сайт компании “KBR&rdquo http://www.kbr.com/
4. Сайт "Private Security Company Association of Iraq" http://www.pscai.org/
5. "The Caucasian Litmus Test: Consequences and Lessons of the Russian- Georgian War in August 2008".Robert Larsson,Eva Hagstrom Frisell. Swedish Defence Research Agency
6. "Executive Outcomes-Against all Odds".Eeben Barlow.Galago Publishing.2010
7. "LOGCAP 101:An Operational Planner’s Guide".Colonel Karen E. LeDoux."Army Logistic University" http://www.almc.army.mil/
8. Сай http://closeprotectionpsdjobs.blogs
9. Britain's Secret War in Libya: British Special Forces uncovered on the ground by Chris Hughes, Daily Mirror 1/06/2011
10. “Colombia, Israel and Rogue Mercenaries”.By John C. K. Daly.ISN Security Watch (09/03/07)
11. «Современные проблемы миротворчества в Африке». Полковник В. Гаврилов, кандидат психологических наук,полковник С. Шатров. «Зарубежное военное обозрение»
12. «Трансформация войны».Мартин ван Кревельд. Москва.2005г. «Альмина бизнес букс» - «Ирисэн» (The transformation of war «Martin von Creveld)
найдено
kanchukov_sa